Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap › DG Funderend Onderwijs › rapport

Focus op inhuur van docenten

2024-04-24 · Algemene Rekenkamer · standaard ISSAI · Overige onderzoeksopdrachten

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Middelbare scholen zijn aanzienlijk meer geld kwijt aan een docent die is ingehuurd via een extern bureau, dan aan een docent in loondienst. De totale loonkosten van een docent in loondienst in de veel voorkomende salarisschaal LB trede 12... Gemiddeld uurtarief ingehuurde docent is hoger door reserveringen, bureaumarge en btw Het verschil is met name te verklaren door reserveringen, btw en de marge van de externe bureaus. Bureaus maken bijvoorbeeld reserveringen voor doorbetaling in schoolvakanties (ze kunnen in die periode niet factureren). Daarnaast moeten die bureaus 21% btw in rekening brengen. Scholen kunnen dat niet verrekenen omdat het onderwijs verder is vrijgesteld van btw. Verder hanteren externe bureaus een marge op inhuur die varieert van 15% tot 46%. Die marge bestaat uit overheadkosten en winst. Tarieven inhuur lopen sterk uiteen Middelbare scholen zijn gemiddeld € 95 per uur kwijt aan het inhuren van een uitzendkracht of gedetacheerde docent via een extern bureau. Een docent die als zzp’er voor de klas staat, kost gemiddeld € 77 per uur. De tarieven lopen sterk uiteen: de bedragen variëren van € 25 tot € 180 per uur. Grote verschillen tussen voorwaarden voor overnemen docent in loondienst De Rekenkamer ziet dus dat tarieven zeer verschillend zijn, maar hetzelfde geldt voor de algemene voorwaarden. Zo mogen bureaus volgens de wet een ‘redelijke vergoeding’ vragen wanneer een school een ingehuurde docent wil overnemen in loondienst. Welk bedrag de bureaus [...]

Risicothema's

Personeel, diversiteit en behoud van talentToeleveringsketen, uitbesteding en derden

Waarom deze indeling: Focusonderzoek naar de inhuur van docenten in het voortgezet onderwijs, gedreven door het lerarentekort (geschat 3.800 fte, vacatures verdrievoudigd), ziekteverzuim boven het landelijk gemiddelde en vertrekredenen van docenten: personeel staat centraal. Tegelijk gaat het rapport wezenlijk over uitbesteding aan derden: twee derde van de PNIL-uitgaven loopt via commerciele bureaus, met uurtarieven van gemiddeld 95 euro tegenover 58 euro loonkosten, marges van 15 tot 46 procent en overnamevergoedingen of boetes tot 45.000 euro die soms strijdig lijken met de Waadi. De twee conceptwetsvoorstellen komen aan bod maar staan niet centraal genoeg voor een apart label.

Toegekend met een AI-model (Fable 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Organisatieonderdeel
DG Funderend Onderwijs
Onderdeel volgens het rapport
DG Funderend Onderwijs (voorheen DG Primair en Voortgezet Onderwijs)
Bron
Algemene Rekenkamer
Toegepaste standaard
ISSAI
Datum
2024-04-24

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Fable 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Funderend Onderwijs

Alle openbaar bekende rapporten over DG Funderend Onderwijs