Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › Dienst Toeslagen › rapport

Stand van de Uitvoering Dienst Toeslagen 2025

2025-09-29 · Onderzoeken en evaluaties: Dienst Toeslagen · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Dienst Toeslagen beschrijft welke knelpunten en dilemma's zij ervaart bij de uitvoering van het toeslagenstelsel. Dienst Toeslagen doet dit aan de hand van 4 thema's: complexiteit uitzonderingen, terugdringen terugvorderingen, niet-gebruik en een goede informatiepositie. Dit rapport geeft ook enkele cijfers over de uitvoering door Dienst Toeslagen.

Risicothema's

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sGovernance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingDigitale disruptie, nieuwe technologie en AI

Waarom deze indeling: Ruim zes miljoen huishoudens ontvangen toeslagen voor in totaal 21,2 miljard euro, maar het voorschottenstelsel leidt tot forse terugvorderingen: over 2023 ging het om 327.000 gevallen bij de zorgtoeslag en 167.000 bij de huurtoeslag, ofwel 9,7 procent van de ontvangers. Jaarlijks worden ongeveer 250.000 definitieve toekenningen herzien omdat andere organisaties hun gegevens met terugwerkende kracht aanpassen, en de dienst wil de wettelijke herzieningstermijn van vijf jaar terugbrengen naar twee. De stapeling van uitzonderingen, zoals het toeslagpartnerschap van gehuwden die niet samenwonen, maakt handmatige beoordeling nodig.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
Dienst Toeslagen
Onderdeel volgens het rapport
Dienst Toeslagen
Bron
Onderzoeken en evaluaties: Dienst Toeslagen
Datum
2025-09-29

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Dienst Toeslagen

Alle openbaar bekende rapporten over Dienst Toeslagen