Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › Dienst Toeslagen › rapport

Risicomodel Voorspelling problematische terugvordering

2025-05-21 · Algemene Rekenkamer · standaard ISSAI · Gericht op geven van zekerheid

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Deelonderzoek behorend bij het verantwoordingsonderzoek Financiën en Nationale Schuld. Dienst Toeslagen kent 4 verschillende soorten toeslagen toe aan burgers. Een van die toeslagen is de kinderopvangtoeslag. Kinderopvangtoeslag is een tegemoetkoming in de kosten van de kinderopvang voor ouders. Deze toeslag wordt berekend op basis van een aantal factoren, zoals het aantal kinderen, inkomen en het aantal opvanguren. Soms ontvangen ouders meer kinderopvangtoeslag dan waar ze recht op hebben. Dat gebeurt bijvoorbeeld wanneer ze bij de aanvraag verkeerde gegevens invullen of er gedurende het jaar veranderingen komen in de familiesituatie of opvanguren. Als deze wijzigingen onopgemerkt of ongecorrigeerd blijven, kan het zijn dat ouders aan het eind van het jaar veel geld moeten terugbetalen. De Toeslagenaffaire liet zien dat veel ouders schulden kregen door hoge terugvorderingen op kinderopvangtoeslag. In zijn reactie op het rapport Ongekend onrecht heeft het kabinet onder andere toegezegd de dienstverlening te verbeteren. Zo biedt Dienst Toeslagen persoonlijke begeleiding aan ouders die een grote kans hebben veel te moeten terugbetalen. Het gaat om ouders die extra hulp nodig hebben om op tijd de juiste wijzigingen door te geven. Als ze dat willen, kunnen de ouders een persoonlijk begeleider krijgen. Dit proces heet ‘Persoonlijk begeleiden’. Het is bedoeld om te voorkomen dat ouders veel moeten terugbetalen en in de problematische schulden komen. Het algoritme Persoonlijk [...]

Risicothema's

Digitale disruptie, nieuwe technologie en AIGovernance en verslaggevingCybersecurity en gegevensbeveiliging

Waarom deze indeling: De tekst beoordeelt het algoritme Persoonlijk begeleiden van Dienst Toeslagen, dat ouders selecteert met een groot risico op problematische terugvorderingen van kinderopvangtoeslag; naar schatting 80 tot 90 procent van de 7.885 benaderde ouders komt uit dit algoritme voort. Geconstateerd wordt dat veel risico's niet goed worden beheerst: er is geen actuele data protection impact assessment, waardoor het algoritme niet aan de AVG voldoet en persoonsgegevens onvoldoende zijn beschermd, en de IT-beheersmaatregelen voor een juiste en veilige uitvoering zijn beperkt ingericht. Dit wordt de minister aangerekend via een aandachtspunt, met zorg dat informatie uit dit dienstverlenende traject ook voor toezicht- of fraudetrajecten kan worden gebruikt. Het betreft een korte webpagina-samenvatting van een deelonderzoek, en de titel spreekt van het oude voorspellende risicomodel terwijl de beoordeling het huidige, niet meer voorspellende algoritme betreft.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
Dienst Toeslagen
Onderdeel volgens het rapport
directoraat-generaal Toeslagen
Bron
Algemene Rekenkamer
Toegepaste standaard
ISSAI
Datum
2025-05-21

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Dienst Toeslagen

Alle openbaar bekende rapporten over Dienst Toeslagen