Rijksmap › Ministerie van Financiën › Dienst Toeslagen › rapport
Doenlijk invorderen. Rapportage: het invorderingsproces van toeslagen getoetst vanuit een gedrags- en burgerperspectief
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
Het invorderingsproces voor teruggevorderde toeslagen, bekeken vanuit gedragswetenschap en burgerperspectief. Op basis van literatuurstudie, een analyse van de burgerreis en telefonische interviews met 70 burgers uit zeven selecties is onderzocht hoe doenlijk het proces is en hoe Toeslagen de tijdens de coronacrisis stilgelegde invordering weer kan opstarten. Burgers hebben nauwelijks overzicht van hun terugvorderingen, begrijpen niet hoe die tot stand zijn gekomen en ervaren de brieven als zakelijk en onduidelijk; wie het minste geld heeft moet de meeste stappen zetten om een persoonlijke betalingsregeling te krijgen, en de deadline in het dwangbevel is in de praktijk een dag. Geadviseerd wordt de burgerreis te resetten met een tijdige, begrijpelijke kennisgeving, betalen in termijnen als standaard, uitleg over verrekenen en actief telefonisch contact met de meest kwetsbare groep.
Risicothema's
Communicatie, reputatie en stakeholdersFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheid
Waarom deze indeling: De kern van de bevindingen is communicatie richting burgers: brieven zijn niet op B1-niveau, geven geen overzicht van de schuld en zetten niet aan tot contact, wat het vertrouwen in Toeslagen verder aantast. Financieel omdat het gaat om de inning van terugvorderingen, invorderingsrente en oplopende schulden bij een doelgroep met een laag inkomen. Continuiteit omdat het invorderingsproces tijdens corona voor meer dan honderdduizend burgers ongecommuniceerd is stilgelegd en het herstarten operationeel en qua bereikbaarheid van de Belastingtelefoon risico's oplevert.
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Financiën
- Organisatieonderdeel
- Dienst Toeslagen
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: Dijksterhuis & van Baaren
- Toegepaste standaard
- Extern onderzoek
- Datum
- 2021-10 (alleen de maand is bekend)
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over Dienst Toeslagen
- 2026-07-22Verkenning van de niet tijdig uitgevoerde betalingen bij de indicator 'Tijdig betalen' van Dienst ToeslagenAuditdienst Rijk
- 2026-07-14Assurancerapport DigiD-beveiligingsassessment Dienst Toeslagen GTM ToeslagenAuditdienst Rijk
- 2026-07-06Gedragsonderzoek Muteren 2025Behavior Change Group
- 2026-07-06Invorderingsmaatregelen bij Dienst Toeslagenonbekend
- 2026-06-30Rapportage Toeslagen Barometer 2025onbekend
- 2026-06Stand van de uitvoering 2026. Waar we staan en waar we naartoe gaanDienst Toeslagen