Rijksmap › Ministerie van Financiën › Dienst Toeslagen › rapport
Risicoselectie Toeslagen - nu en in de toekomst
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
Interne notitie van Belastingdienst/Toeslagen over de risicoselectie: een model dat sinds ongeveer 2013 met machine learning voorspelt of een aanvraag risicovol is. Aanleiding is dat het aantal behandelde risicoposten en de opbrengst dalen terwijl de behandeltijd oploopt. De analyse laat zien dat de afname van risicovolle aanvragen niet komt door een hogere fraudedrempel maar door de manier van trainen: doordat alleen de hoogst scorende aanvragen worden gecontroleerd, gaan goede en foute gevallen in de trainingsset op elkaar lijken. De behandeltijd steeg naar ruim 3,5 uur voor huurtoeslag en ruim 7 uur voor kinderopvangtoeslag. De beoordeling is rigide: bij ontbrekende stukken worden aanvragen volledig afgekeurd, wat veel bezwaren oplevert.
Risicothema's
Digitale disruptie, nieuwe technologie en AIFraude, omkoping en criminele uitbuitingGovernance en verslaggeving
Waarom deze indeling: De kern is een zelflerend risicomodel op basis van machine learning dat voorspelt of een toeslagaanvraag risicovol is, en de vraag hoe de trainingsdata de uitkomsten vertekenen (digital). Het proces is ontstaan vanuit fraudebestrijding en richt zich op onjuiste aanvragen voor kinderopvang- en huurtoeslag (fraud). De notitie legt beslispunten voor over sturing, capaciteit en de rigide beoordelingswijze in de intensief toezichtteams (governance).
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Financiën
- Organisatieonderdeel
- Dienst Toeslagen
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: Belastingdienst/Toeslagen
- Toegepaste standaard
- Extern onderzoek
- Datum
- 2018-09-11
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over Dienst Toeslagen
- 2026-07-22Verkenning van de niet tijdig uitgevoerde betalingen bij de indicator 'Tijdig betalen' van Dienst ToeslagenAuditdienst Rijk
- 2026-07-14Assurancerapport DigiD-beveiligingsassessment Dienst Toeslagen GTM ToeslagenAuditdienst Rijk
- 2026-07-06Gedragsonderzoek Muteren 2025Behavior Change Group
- 2026-07-06Invorderingsmaatregelen bij Dienst Toeslagenonbekend
- 2026-06-30Rapportage Toeslagen Barometer 2025onbekend
- 2026-06Stand van de uitvoering 2026. Waar we staan en waar we naartoe gaanDienst Toeslagen