Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › DG Fiscale Zaken › rapport

Verantwoord belasten - Voor een beter belastingbeleid

2025-11-04 · Algemene Rekenkamer · standaard ISSAI · Overige onderzoeksopdrachten

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Het parlement krijgt onvoldoende informatie over belastingontvangsten om haar controlerende taak uit te voeren. De verantwoording over de jaarlijkse belastingontvangsten (301,6 miljard euro volgens de Miljoenennota 2026) is verspreid over diverse... Het budgetrecht is een essentieel recht van het parlement. Dit recht betreft niet alleen de uitgaven, maar ook de ontvangsten. De ontvangsten van het Rijk bestaan voor het grootste deel uit belastingontvangsten. Volgens de Miljoenennota 2026 gaat het in 2026 om een totaalbedrag van € 301,6 miljard aan belastingen, naast € 149,8 miljard aan premies sociale verzekeringen. Het parlement autoriseert vooraf en heeft achteraf recht op informatie om zijn controlefunctie te kunnen vervullen. Hiervoor is een goede verantwoording over de belastingopbrengsten in de jaarverslagen noodzakelijk. De minister van Financiën is daarvoor verantwoordelijk. Geen inzichtelijke en eenduidige verantwoording De bestaande verantwoording over de belastingopbrengsten is niet inzichtelijk, omdat de verantwoording is verspreid over verschillende jaarverslagen en begrotingsartikelen. Ook wijkt de verantwoording van de belastingopbrengsten af van Rijksbegrotingsvoorschriften. Daardoor ontbreekt relevante beleidsinformatie. Verspreide verantwoording van de belasting- en premieopbrengsten Artikel 1 Belastingen betreft maar een deel van de belastingontvangsten Het parlement krijgt beperkt informatie over de grondslagen van de belastingopbrengsten, terwijl die [...]

Risicothema's

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico's

Waarom deze indeling: Het rapport concludeert dat de verantwoording over de belastingontvangsten niet eenduidig en inzichtelijk is: zij is verspreid over het jaarverslag van Financien en de jaarverslagen van Gemeentefonds, Provinciefonds en BES-fonds, wijkt af van de Rijksbegrotingsvoorschriften (geen meerjarig t-4 overzicht, geen p maal q informatie, geen beleidsconclusie) en sluit niet aan op internationale standaarden zoals IPSAS 47, die van transactiebasis uitgaan. Het gaat om zeer grote geldstromen, 301,6 miljard euro aan belastingen in 2026, met voorbeelden van forse afwijkingen tussen raming en realisatie zoals de 11 miljard euro anticipatie-effecten in box 2 en de jubelton met een derving van 1.035 miljoen in plaats van 104 miljoen. Ook ontbreekt vermelding van financiele risico's uit lopende belastingprocedures, terwijl de box 3-arresten tot miljardendervingen leidden.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
DG Fiscale Zaken
Onderdeel volgens het rapport
directoraat-generaal voor Fiscale Zaken
Bron
Algemene Rekenkamer
Toegepaste standaard
ISSAI
Datum
2025-11-04

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Fiscale Zaken

Alle openbaar bekende rapporten over DG Fiscale Zaken