Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap › DG Cultuur en Media › rapport

Hilversum in beeld

2019-12-10 · Algemene Rekenkamer · standaard ISSAI · Overige onderzoeksopdrachten

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

kan zijn wettelijke taak om te zorgen voor doelmatige uitgaven voor omroepprogramma’s niet waarmaken. Jaarlijks ontvangt NPO €850 miljoen aan publieke middelen uit de OCW-begroting, maar de organisatie... De Algemene Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de doelmatigheid bij de publieke omroep, de NPO. Ieder jaar besteedt de overheid 850 miljoen euro aan de Nederlandse Publieke Omroep. Dit geld moet zinnig, zorgvuldig en zuinig worden besteed. De NPO kreeg in 2016 van de Kamer de opdracht om ervoor te zorgen dat de publieke omroep zoveel mogelijk bereikt voor zo weinig mogelijk geld. Dat betekent: veel kijkers trekken, hoge kwaliteit tonen en inhoud die we als samenleving belangrijk vinden. Slaagt NPO daarin? NPO bepaalt welke programma’s wanneer op de publieke omroep worden uitgezonden, en geeft de omroepen geld om deze te maken. Maar omroepen geven dit geld ook aan andere programma’s uit. De omroepen delen niet graag details over de werkelijke kosten per programma met de NPO. Daarnaast mag NPO zich niet bemoeien met de inhoud en heeft dus weinig invloed op de prestaties van een programma. Dat maakt het lastig om te bepalen hoe doelmatig het geld besteed wordt. Intern is NPO verdeeld over hoe dit aangepakt kan worden. Het omroepbestel maakt het moeilijk voor NPO om zijn wettelijke opdracht uit te voeren. En wat NPO wel kan doen, gebeurt nog onvoldoende. Daarom doet de Algemene Rekenkamer aanbevelingen. NPO kan beter z’n best doen. [...]

Risicothema's

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sToeleveringsketen, uitbesteding en derden

Waarom deze indeling: Het onderzoek gaat over de wettelijke doelmatigheidsopdracht van NPO: de opdracht laat zich slecht verenigen met het omroepbestel (inhoudelijke onafhankelijkheid van omroepen en herverdeling van programmageld), NPO gebruikt de eigen benchmark en dashboard niet, en het Commissariaat voor de Media staat op te grote afstand en sprak alleen met de directie Financien. Financieel gaat het om circa 850 miljoen euro per jaar, terwijl NPO niet beschikt over de wettelijk vereiste adequate financiele informatie: begroting en realisatie sluiten niet op elkaar aan en bij 18,9% van de programma's is de realisatie meer dan 10% duurder dan begroot. Een derde van de kosten (35%, 193 miljoen euro in 2018) gaat naar externe producenten, waarbij uitbesteding per uur en per kijker duurder is dan eigen productie zonder aantoonbaar betere prestaties, en constructies rond presentatoren het zicht op honoraria vertroebelen.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Organisatieonderdeel
DG Cultuur en Media
Onderdeel volgens het rapport
DG Cultuur en Media
Bron
Algemene Rekenkamer
Toegepaste standaard
ISSAI
Datum
2019-12-10

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Cultuur en Media

Alle openbaar bekende rapporten over DG Cultuur en Media