Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur › SG-cluster › rapport

Dialogic - Periodieke Rapportage Land- en tuinbouwbeleid 2019-2024

2026-07-10 · Onderzoeken en evaluaties: Dialogic · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Periodieke rapportage van Dialogic in opdracht van het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur over de doeltreffendheid en doelmatigheid van het land- en tuinbouwbeleid in de jaren 2019 tot en met 2024. De synthese beslaat artikel 21 en relevante delen van artikel 24 van de begroting, samen 104 instrumenten. De doeltreffendheid van de beleidsmix is volgens de onderzoekers overwegend aantoonbaar, vooral op weerbaarheid, internationale concurrentiekracht en dierenwelzijn, en beperkter op zorgvuldig omgaan met natuurlijke hulpbronnen en hergebruik van reststromen. Over de kleine doelmatigheid, de efficiency van de uitvoering, zijn zij positief, mede door de lage uitvoeringskosten. De grote doelmatigheid, de kosten afgezet tegen de maatschappelijke opbrengsten, is moeilijk vast te stellen: slechts ongeveer een kwart van de evaluaties gaat erop in en in slechts zeven gevallen wordt echt een oordeel gegeven, waarvan vier negatief. Het scherpst zijn de onderzoekers over het subdoel versterking van de concurrentiekracht van de duurzame agroketen. Dat beslaat achttien procent van de uitgaven, maar dat beeld wordt vertekend door twee fiscale regelingen met een budgettair belang van 6,4 miljard euro over 2021 tot en met 2024, oftewel 5,9 miljard meer dan die achttien procent; beide krijgen een negatief oordeel op grote doelmatigheid, waardoor het subdoel als geheel negatief scoort. Of het beleid doenlijk en rechtvaardig was, valt niet goed vast te stellen omdat evaluaties daar nauwelijks aandacht aan besteden.

Risicothema's

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sKlimaat, biodiversiteit en milieuGezondheid, veiligheid en beveiliging

Waarom deze indeling: De rapportage is een synthese-evaluatie van de doeltreffendheid en doelmatigheid van 104 beleidsinstrumenten onder artikel 21 en 24, en concludeert dat sturing en verantwoording tekortschieten: er zijn geen indicatoren en streefwaarden bij de centrale doelstelling, de indicatoren dekken de subdoelen maar deels, voor 43 procent van de instrumenten ontbreekt een evaluatie en grote doelmatigheid komt in slechts 27 procent van de evaluaties aan bod. Financieel is het oordeel gemengd: de kleine doelmatigheid is overwegend positief door lage uitvoeringskosten, maar de landbouwvrijstelling en het verlaagd btw-tarief sierteelt krijgen een negatief oordeel op grote doelmatigheid, met een budgettair belang van 6,4 miljard euro over 2021-2024 tegenover 4,6 miljard euro totale uitgaven. Inhoudelijk draait bijna de helft van de uitgaven om verduurzaming (CO2-emissie glastuinbouw, nitraat en mest, KRW-doelen die niet gehaald lijken te worden), terwijl de subdoelen voedselveiligheid, plantgezondheid, diergezondheid en dierenwelzijn (HACCP-naleving 92 procent, aanpak vogelgriep en zoonosestructuur, ontoereikende NVWA-capaciteit) als doeltreffend worden beoordeeld.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Organisatieonderdeel
SG-cluster
Bron
Onderzoeken en evaluaties: Dialogic
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2026-07-10

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over SG-cluster

Alle openbaar bekende rapporten over SG-cluster