Onderzoek naar de inzet van het retributie instrument door toezichthouders in het EZ/KGG-domein

PwC heeft in opdracht van de ministeries van Economische Zaken (EZ) en Klimaat en Groene Groei (KGG) onderzoek gedaan naar de inzet van het retributieinstrument door EZ en KGG-toezichthouders ACM, NEa, RDI en SodM en het beleidsproces rondom deze retribuering binnen het domein EZ en KGG en de (eventuele) mogelijkheden tot optimalisatie op dit vlak. PwC geeft in het rapport inzicht in de huidige retribuering door de toezichthouders. Hierbij formuleert PwC optimalisatiemogelijkheden bij de retribeuring door de toezichthouders en in het beleidsproces. De conclusies in deze rapportage zijn gebaseerd op aangeleverde documenten, openbare bronnen en gesprekken met de betrokken organisaties en departementen. Binnen dit onderzoek is niet gesproken met sectorpartijen of (andere) onder toezicht gestelden.

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sVeranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: Het onderzoek draait om de bekostiging van toezicht via retributies: kostprijsmodellen, uurtarieven (ACM 153,24 euro), huidige retributieomzet (RDI 26,3 mln, ACM 20,7 mln, SodM 3,2 mln, NEa 0) en een geschat extra potentieel van 34,5 tot 69 mln euro dat de rijksbegroting kan ontlasten. Daarnaast is een heel hoofdstuk gewijd aan de juridische basis, met artikel 104 Grondwet, ontbrekende of onbenutte wettelijke grondslagen in 20 taken en jurisprudentie (SodM, AFM, DNB, NVWA) die zorgvuldige onderbouwing afdwingt. De organisatorische analyse beschrijft de sturingsdriehoek van beleid, eigenaar en toezichthouder, rolvermenging bij SodM door het ontbreken van een eigen begroting, en beveelt een departementale taskforce aan.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Organisatieonderdeel

Staatstoezicht op de Mijnen

Onderdeel volgens het rapport

SodM, ACM, RDI en NEa

Bron

Onderzoeken en evaluaties: PwC

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2025-11-17

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Indeling bij een onderdeel

rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd

Bijgewerkt

augustus 2026

• 2020-07-05Onderzoek naar het gebruik van de NPR 9998 en de HRA in de versterkingsopgaveSodM

Alle openbaar bekende rapporten over Staatstoezicht op de Mijnen