Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Justitie en Veiligheid › Dienst Justitiële Inrichtingen › rapport

Langdurig schaarse capaciteit gevangeniswezen - Beleidsverkenning naar maatregelen en scenario’s

2025-12-22 · Onderzoeken en evaluaties: JenV · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Rapport van TNO. Het rapport onderzoekt het ontstaan van de capaciteitsproblematiek in het gevangeniswezen. Het brengt in beeld hoe maatschappij, politiek, beleid en uitvoering elkaar beïnvloeden en welke factoren terugkerende capaciteitsproblemen veroorzaken.

Risicothema's

Bedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidPersoneel, diversiteit en behoud van talentFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: Sinds eind 2023 kunnen opgelegde straffen niet altijd tijdig worden uitgevoerd. De behoefte groeit tot minimaal 1700 extra detentiejaren in 2036, terwijl van de circa 11.000 operationele plaatsen er 3000 dreigen te sluiten als niet wordt gerenoveerd. Oorzaken zijn langere straffen door de verschuiving naar ondermijnende criminaliteit, meer gedetineerden met een zorgbehoefte, minder detentiefasering en de sluitingen tussen 2013 en 2018, waarbij personeel en gebouwen verloren gingen. De krappe arbeidsmarkt is de doorslaggevende factor voor de haalbaarheid van maatregelen. Bijna de helft van de gedetineerden recidiveert binnen twee jaar. Voorgesteld worden onder meer wettelijke noodventielen bij een bezetting boven 99 procent en drie scenario's.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Justitie en Veiligheid
Organisatieonderdeel
Dienst Justitiële Inrichtingen
Onderdeel volgens het rapport
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI)
Bron
Onderzoeken en evaluaties: JenV
Datum
2025-12-22

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Dienst Justitiële Inrichtingen

Alle openbaar bekende rapporten over Dienst Justitiële Inrichtingen