Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur › DG Agro › rapport

Evaluatie van het handhavingsinstrumentarium gebaseerd op de ZPW en de LKW; Eindrapport

2022-03-16 · Onderzoeken en evaluaties · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Handhavingsinstrumentarium van de zes keuringsinstanties die de kwaliteitsregelgeving in de plantaardige, biologische, zuivel- en pluimveesectoren uitvoeren: NAK, Naktuinbouw, BKD, KCB, Skal en COKZ. Aanleiding waren eerdere onderzoeken, rechterlijke uitspraken en de afhandeling van een pootgoedfraudezaak. De aanpak bestond uit documentenstudie en gesprekken met de instanties, de NVWA, het ministerie van LNV en brancheorganisaties, begeleid door een begeleidingscommissie. Het stelsel functioneert over het geheel genomen goed en de instanties beschikken over een breed spectrum aan bestuursrechtelijke en tuchtrechtelijke instrumenten, met doorzetting naar NVWA of Openbaar Ministerie. Wel is door historische groei een complex en onoverzichtelijk geheel van wet- en regelgeving ontstaan, waardoor onduidelijkheid bestaat over de juridische grondslag van instrumenten. NAK en Skal ervaren dat hun instrumentarium tekortschiet. Aanbevolen wordt de Zaaizaad- en plantgoedwet en de Landbouwkwaliteitswet te vereenvoudigen of samen te voegen, een bestuurlijke boete mogelijk te maken en een interventiestrategie op te stellen.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingFraude, omkoping en criminele uitbuiting

Waarom deze indeling: De evaluatie draait om de handhaafbaarheid van de kwaliteitsregelgeving: het gelaagde geheel van Europese en nationale regels en reglementen is zo complex geworden dat twijfel bestaat over de juridische grondslag van handhavingsinstrumenten. De positie van de zes keuringsinstanties als zelfstandig bestuursorgaan, met gemandateerde in plaats van eigen bevoegdheden en deels tuchtrecht, is een governancevraagstuk. Aanleiding was mede de afhandeling van een pootgoedfraudezaak.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Organisatieonderdeel
DG Agro
Bron
Onderzoeken en evaluaties
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2022-03-16

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Agro

Alle openbaar bekende rapporten over DG Agro