Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties › DG Digitalisering en Overheidsorganisatie › rapport

Brief van onderzoekers over verplichte registratie in de Basisregistratie Personen bij kortdurend verblijf

2022-09-09 · Onderzoeken en evaluaties: onderzoekers van de Universiteit Utrecht, Radboud Universiteit, Vrije Universiteit Amsterdam en Universiteit Leiden · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Op verzoek van de staatssecretaris hebben zes rechtswetenschappers beoordeeld of personen die korter dan drie maanden in Nederland verblijven, of van wie de verblijfsduur nog onbekend is, verplicht kunnen worden zich in de Basisregistratie Personen te laten inschrijven. Uitgangspunt is de Europese Burgerschapsrichtlijn. Volgens de onderzoekers kan binnen de eerste drie maanden geen inschrijvingsplicht worden opgelegd aan burgers van de Unie en hun familieleden. Wel biedt de richtlijn ruimte voor een eenvoudige aanwezigheidsmelding, maar de huidige inschrijving in de basisregistratie gaat daarvoor te ver: de termijn van vijf dagen is vermoedelijk te kort en er worden te veel gegevens en documenten gevraagd. Verplichtingen via sectorale wetgeving of via werkgevers zijn niet zonder meer in strijd met de richtlijn, maar hangen af van die wetgeving en van privacyregels.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: De vraag is of nationale registratieverplichtingen zich verhouden tot het Europese recht, in het bijzonder de Burgerschapsrichtlijn en de jurisprudentie van het Hof van Justitie over inschrijvings- en meldplichten. Daarnaast raakt het aan de inrichting van de registratie zelf en aan de verdeling van bevoegdheden tussen gemeenten, de vreemdelingenketen en het ministerie.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Organisatieonderdeel
DG Digitalisering en Overheidsorganisatie
Bron
Onderzoeken en evaluaties: onderzoekers van de Universiteit Utrecht, Radboud Universiteit, Vrije Universiteit Amsterdam en Universiteit Leiden
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2022-09-09

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Digitalisering en Overheidsorganisatie

Alle openbaar bekende rapporten over DG Digitalisering en Overheidsorganisatie