Rijksmap › Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid › DG Sociale Zekerheid en Integratie › rapport

Aanbieders schuldbemiddeling. Eindrapport

2021-12-20 · Onderzoeken en evaluaties: Bureau Bartels · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Bureau Bartels onderzocht voor het ministerie van SZW hoe vaak het verbod op betaalde schuldbemiddeling uit de Wet op het consumentenkrediet wordt overtreden en door wie. Aanleiding is een wetstraject om bestuursrechtelijk te kunnen handhaven, omdat de strafrechtelijke route jaarlijks maar zo'n vijf vervolgingen oplevert. Bureau Economische Handhaving van de Belastingdienst ontvangt per jaar 10 tot 20 meldingen. Van de 160 gemeenten die de enquête invulden kent 23 procent voorbeelden van onwettige betaalde schuldbemiddeling, grote gemeenten vaker dan kleine. Geëxtrapoleerd komen gemeenten samen op ongeveer 93 signalen per jaar, wat volgens de onderzoekers vermoedelijk een onderschatting is.

Risicothema's

Fraude, omkoping en criminele uitbuitingVeranderende wet- en regelgevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico's

Waarom deze indeling: Het onderzoek brengt in kaart hoe partijen het verbod op betaalde schuldbemiddeling uit de Wet op het consumentenkrediet ontduiken, tot aan regelrechte oplichting waarbij rekeningen van clienten werden geplunderd. Het hangt samen met een wetgevingstraject dat bestuursrechtelijke handhaving door de Belastingdienst mogelijk moet maken omdat strafrechtelijke vervolging nauwelijks van de grond komt. De slachtoffers zijn mensen met problematische schulden die er financieel op achteruitgaan.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Organisatieonderdeel: DG Sociale Zekerheid en Integratie
Bron: Onderzoeken en evaluaties: Bureau Bartels
Toegepaste standaard: Extern onderzoek
Datum: 2021-12-20

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel: rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt: augustus 2026

Andere rapporten over DG Sociale Zekerheid en Integratie

2026-07-10UWV Monitor arbeidsparticipatie van mensen met een arbeidsbeperking 2025UWV, Strategie, Beleid en Kennis
2026-07Evaluatie adviesrecht van gemeenten bij schuldenbewindenBureau Bartels
2026-06(On)benutte handelingsruimte in de bijstandNederlandse Arbeidsinspectie
2026-05Monitor deelnemerservaringen Wet toekomst pensioenenIpsos I&O
2026-04-13Een vroege start op de Nederlandse arbeidsmarkt. Ervaringen, resultaten en werking van de proeven met startbanen voor statushoudersDe Beleidsonderzoekers
2026-04Pilot ketenverwijzing bij schuldenproblematiek: een brug naar gemeentelijke schuldhulpverleningHogeschool Utrecht, lectoraat Schulden en Incasso

Alle openbaar bekende rapporten over DG Sociale Zekerheid en Integratie