Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport › SG-cluster › rapport

Te veel uitvoeringstoetsen bij het ministerie van VWS ontbreken of zijn onvolledig

2026-05-20 · Algemene Rekenkamer · standaard ISSAI · Gericht op geven van zekerheid

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Dit onderzoek maakt deel uit van verantwoordingsonderzoek ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. Het is belangrijk dat een minister in zijn rol als medewetgever zicht heeft op de uitvoerbaarheid van nieuwe wet- en regelgeving. Daarom moet de minister bij wet- en regelgeving waarvan hij significante gevolgen voor de uitvoering verwacht, door alle relevante uitvoeringsorganisaties een uitvoeringstoets laten doen. In een uitvoeringstoets geven de organisaties aan of zij de voorgenomen maatregelen uitvoerbaar vinden. We onderzochten dit jaar de uitvoeringstoetsen op het werkterrein van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS). We constateren dat uitvoeringstoetsen ontbreken of onvolledig zijn. Gebaseerd op 33 voorstellen van wet- en regelgeving op het terrein van VWS.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: Het onderzoek gaat over de uitvoerbaarheid van nieuwe wet- en regelgeving: bij 33 onderzochte wetten en amvb's ontbraken bij 30% een of meer uitvoeringstoetsen, waardoor niet te zeggen is of de plannen voor alle betrokken uitvoeringsorganisaties uitvoerbaar zijn. De verantwoording schiet tekort, want 53% van de uitvoeringstoetsen bij wetten is niet openbaar gemaakt of niet naar de Tweede Kamer gestuurd. Personele capaciteit is een terugkerend gat: 45% van de toetsen bevat hierover geen informatie, 64% daarvan komt van IGJ en NZa die juist met 153 respectievelijk 66 fte groeiden, en waar wel informatie staat is die in 70% van de gevallen niet onderbouwd.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Organisatieonderdeel
SG-cluster
Onderdeel volgens het rapport
Kerndepartement VWS
Bron
Algemene Rekenkamer
Toegepaste standaard
ISSAI
Datum
2026-05-20

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over SG-cluster

Alle openbaar bekende rapporten over SG-cluster