Rijksmap › Ministerie van Justitie en Veiligheid › Centraal Orgaan opvang asielzoekers › rapport

Evaluatie Centraal Orgaan Asielzoekers - Periode 2019 - 2024

2026-07-03 · Onderzoeken en evaluaties: Significant · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Het rapport evalueert de doeltreffendheid en doelmatigheid van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) als zelfstandig bestuursorgaan (zbo) in de periode 2019-2024.

Risicothema's

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: Tussen 2019 en 2024 groeide de organisatie van 2.639 naar 7.450 fte, steeg het gemiddeld aantal opvangplekken van 31.416 naar 72.746 en namen de baten toe van 658 miljoen naar ruim 4,5 miljard euro. De gemiddelde bezettingsgraad liep op van 78 naar 95 procent, er zijn inmiddels meer noodopvanglocaties dan reguliere en de kosten per opvangplek verdubbelden doordat noodopvang ongeveer tweemaal zo duur is. Vanaf 2022 komen de onrechtmatigheden boven de geldende normen uit doordat snelheid en capaciteit soms bewust voorrang kregen op rechtmatigheid, en de toegezegde stabiele financiering voor een basiscapaciteit van 41.000 plekken is niet gerealiseerd. Het ziekteverzuim lag tussen 7,90 en 9,00 procent, duidelijke ketenregie ontbreekt en SZW doet als tweede opdrachtgever niet volwaardig mee in de driehoek.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Ministerie van Justitie en Veiligheid
Organisatieonderdeel: Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Onderdeel volgens het rapport: Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)
Bron: Onderzoeken en evaluaties: Significant
Toegepaste standaard: Extern onderzoek
Datum: 2026-07-03

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel: rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt: augustus 2026

Andere rapporten over Centraal Orgaan opvang asielzoekers

2026-05-26Wat hen Beweegt - Onderzoek naar factoren van overlastgevend en crimineel gedrag van COA-bewonersWODC
2025-09-22Inventarisatie leef- en verblijfsomstandigheden van kinderen en alleenstaande jongeren (amv) in de asielopvang van het COACOA
2025-03-20Eindrapportage Beveiligde zorg voor asielzoekers - zoektocht naar alternatieven voor CTP VeldzichtSignificant Public
2024-02-26Nadere onderbouwing inspectie-oordeel Ter ApelInspectie JenV
2024-02-09Onderzoek naar aanleiding van het steekincident in CTP VeldzichtInspectie JenV
2023-01-18Focus op opvangcapaciteit voor asielzoekersAlgemene Rekenkamer

Alle openbaar bekende rapporten over Centraal Orgaan opvang asielzoekers