Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties › DG Volkshuisvesting en Bouwen › rapport

Eindrapport onderzoek 'Gebouwgebonden Financiering'. Een juridische en operationele verkenning naar de mogelijkheden voor gebouwgebonden financiering

2026-03 · Onderzoeken en evaluaties: KPMG · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Verkenning van de juridische en operationele haalbaarheid van gebouwgebonden financiering voor het verduurzamen van koopwoningen, waarbij de lening aan de woning is gekoppeld en de maandlast wordt gemaximeerd op de verwachte besparing op de energierekening. Het onderzoek verliep in vier fasen met bureauonderzoek, interviews, drie stakeholdersessies met ministeries, gemeenten, financiers en marktpartijen, en een interessepeiling onder woningeigenaren. Negen bestaande en conceptuele oplossingsrichtingen, van baatbelasting en erfpacht tot opstalrecht en reguliere bancaire financiering, blijken geen van alle volledig te voldoen aan de vijf uitgangspunten uit de Kamerbrief van november 2022. De conclusie is dat gebouwgebonden financiering in beginsel juridisch mogelijk en operationeel uitvoerbaar lijkt via de uitzondering van artikel 1:20 van de Wet op het financieel toezicht, met een verplichte contractsovername bij verkoop en een centrale aanbieder, bij voorkeur een publiek-privaat fonds, die serviceloket, financier, garantsteller en opdrachtgever in een is. Aanvullende wetgeving is waarschijnlijk nodig voor een bijzonder voorrecht, en de woonlastenimpacttoets, de garantiestructuur en de acceptatie door toezichthouders vergen vervolgonderzoek.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sKlimaat, biodiversiteit en milieu

Waarom deze indeling: De hele verkenning draait om de vraag of een financiering aan de woning in plaats van aan de persoon binnen de bestaande wettelijke kaders past; de uitzondering in artikel 1:20 van de Wet op het financieel toezicht, de Europese hypotheken- en consumentenkredietrichtlijn en een mogelijk nieuw bijzonder voorrecht zijn bepalend. Financieel omdat de kern het risico op overkreditering, de rentehoogte, de garantiestructuur en de verhaalspositie van de financier betreft. Het doel van het instrument is versnelling van de verduurzaming van de gebouwde omgeving en de energietransitie.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Organisatieonderdeel
DG Volkshuisvesting en Bouwen
Bron
Onderzoeken en evaluaties: KPMG
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2026-03 (alleen de maand is bekend)

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Volkshuisvesting en Bouwen

Alle openbaar bekende rapporten over DG Volkshuisvesting en Bouwen