Rijksmap › Ministerie van Economische Zaken en Klimaat › Centraal Bureau voor de Statistiek › rapport

Een aanbestedingsrechtelijke analyse van de mogelijke verhoging van het grensbedrag incidentele statistische werkzaamheden door het CBS voor derden

2024-11-22 · Onderzoeken en evaluaties: Universiteit Utrecht, Centre for Public Procurement en RENFORCE · standaard Gids Proportionaliteit · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Juridische analyse van de vraag of het bedrag waaronder het Centraal Bureau voor de Statistiek incidenteel statistisch werk voor derden mag doen, verhoogd kan worden van 10.000 naar 33.000 euro. Aanleiding is een aangenomen motie die aansluiting zoekt bij de drempel voor enkelvoudig onderhandse gunning in het rijksinkoopbeleid. Onderzocht zijn de wettelijke context van beide grensbedragen, de logica achter Europese aanbestedingsdrempels, de Gids Proportionaliteit en de mededingingsregels. Volgens de analyse bieden aanbestedingsrechtelijke overwegingen aanknopingspunten voor verhoging, maar zijn de contexten te verschillend om de drempel een op een over te nemen. Een functioneel grensbedrag zou werk moeten toestaan dat aansluit op statistieken die het CBS al wettelijk maakt; op basis van de aangeleverde cijfers ligt dat in de buurt van 33.000 euro.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingMarktverandering en concurrentieGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: De analyse toetst de mogelijke verhoging van een grensbedrag aan het aanbestedingsrecht, de Aanbestedingswet 2012, de CBS-wet en de daarop gebaseerde ministeriele regeling. De kern is het voorkomen van verstoring van de markt voor statistische dienstverlening, waarbij bescherming van goede marktwerking bij het CBS een zelfstandig doel is en de Mededingingswet aanvullende waarborgen biedt. Governance speelt in de vraag welke beleidsmatige afweging bij het vaststellen van zo'n grensbedrag hoort en welke risico's, zoals ondoelmatige besteding of belangenverstrengeling, aan ruime gunningsvrijheid kleven.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Ministerie van Economische Zaken en Klimaat
Organisatieonderdeel: Centraal Bureau voor de Statistiek
Bron: Onderzoeken en evaluaties: Universiteit Utrecht, Centre for Public Procurement en RENFORCE
Toegepaste standaard: Gids Proportionaliteit
Datum: 2024-11-22

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel: rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt: augustus 2026

Andere rapporten over Centraal Bureau voor de Statistiek

2023-05-24Evaluatie beleidsregel en ministeriële regeling CBSKWINK groep
2022-02-23Centraal Bureau voor de Statistiek Evaluatie 2016 - 2020KWINK groep
2021-09-27Voortgangsrapportage naleving Regeling werkzaamheden derden CBS en Beleidsregel taakuitoefening CBSCBS
2019-06-23Advies over uitgangspunten voor de rolverdeling tussen CBS en marktpartijenonafhankelijk verkenner aangesteld door het ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Alle openbaar bekende rapporten over Centraal Bureau voor de Statistiek