Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur › Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit › rapport

Onderzoek alternatief verrekenstelsel voor de retribueerbare activiteiten NVWA

2022-12-31 · Onderzoeken en evaluaties: PwC · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

PwC onderzocht voor het ministerie van LNV twee alternatieven voor de manier waarop de NVWA keurings- en toezichtskosten doorberekent: een vaste prijs per product en een heffing. Nu loopt 62 procent van die verrekening via start- en kwartiertarieven, wat bij dierenartsen tijdsdruk geeft en bij bedrijven vragen over transparantie oproept. Beide varianten zijn doorgerekend voor het toezicht in slachthuizen en de exportcertificering van levende dieren; een dag toezicht in de zwaarste tariefgroep komt uit op 1.868 euro. Een vaste prijs past binnen het huidige juridische kader en vergt minstens achttien maanden invoering, terwijl een heffing een wetstraject van ongeveer 24 maanden vraagt. Beide leggen de bepaling van de benodigde toezichtstijd bij de NVWA in plaats van bij de aanvrager.

Risicothema's

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sGovernance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: Het onderzoek rekent de retribueerbare toezichtkosten van de NVWA (in totaal 118,6 miljoen euro, waarvan 73,9 miljoen via start- en kwartiertarieven) door naar een vaste prijs per product of een heffing, met indicatieve tarieven van 690 tot 13.518 euro per keuring en een waarschuwing dat een vaste prijs het risico op verminderde kostendekkendheid vergroot. Governance komt terug in de constatering dat de elf indicatoren richting LNV als eigenaar geen concrete doelstellingen kennen en de vijfjaarlijkse doelmatigheidsevaluatie uit de Regeling Agentschappen sinds 2016 is uitgesteld tot 2025, en het juridische spoor in de eis dat een heffing op grond van artikel 104 Grondwet een wet vraagt met een doorlooptijd van anderhalf tot twee jaar tegenover circa drie maanden voor wijziging van de Regeling NVWA-tarieven. De zeven gesprekken met dierenartsen leggen bloot dat afrekening per kwartier, aanvragen tot 24 uur vooraf en het boetekwartier tot werkdruk, lange reistijden, onbetaalde administratie in privetijd en in enkele gevallen intimidatie leiden.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur
Organisatieonderdeel
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
Onderdeel volgens het rapport
NVWA
Bron
Onderzoeken en evaluaties: PwC
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2022-12-31

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

Alle openbaar bekende rapporten over Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit