Rijksmap › Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat › ProRail › rapport
Gateway Reviewrapport Reflectie op het programma Toekomstbestendig Werken Aan het Spoor (TWAS); Sturen op samenhang en samenwerking
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
Onafhankelijke reflectie op het programma Toekomstbestendig Werken Aan het Spoor van ProRail, uitgevoerd als Gateway Review Reflectiedag op 8 februari 2022 in opdracht van IenW en ProRail, op basis van documenten en interviews. Het programma startte eind 2017 en is in 2019 verlengd en verbreed; nu de looptijd afloopt, is de vraag of het naar een volgende fase kan waarin instrumenten door de lijnorganisaties van ProRail en sectorpartijen worden gebruikt en doorontwikkeld. Het reviewteam constateert grote betrokkenheid bij alle gesprekspartners en een gedeeld gevoel van verantwoordelijkheid, maar geen eenduidig beeld over de bedoeling en scope: opvattingen lopen uiteen van het ontwikkelen van instrumenten tot een cultuurprogramma, waardoor ook geen heldere dechargecriteria zijn vast te stellen. Ook over de uitgangspunten en leidende principes, over de begrippen kosten en hinder en over de status van beproefd instrumentarium bestaan uiteenlopende beelden. Medeverantwoordelijkheid wordt breed gevoeld, maar mede-eigenaarschap voor resultaten en sturing niet; de lijnorganisaties zijn nauwelijks meegenomen en de kerngroep krijgt meer het karakter van een onderhandelingstafel dan van een dialoogtafel.
Risicothema's
Governance en verslaggevingBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidOrganisatiecultuur
Waarom deze indeling: De reflectie draait om sturing, rolverdeling en besluitvorming: er bestaat geen eenduidig beeld van de bedoeling van het programma en van de criteria waarop het kan worden afgerond, en de rol van IenW als stelselverantwoordelijke of opdrachtgever wordt verschillend gezien. Achterliggend probleem is dat groeiende onderhoudsopgaven, een financieel tekort en krapte aan gekwalificeerde arbeidskrachten de beschikbaarheid en betrouwbaarheid van het spoor onder druk zetten. Houding, gedrag en de dialoog aan de overlegtafels blijken de samenwerking te belemmeren.
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
- Organisatieonderdeel
- ProRail
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: Bureau Gateway
- Toegepaste standaard
- Gateway Review
- Datum
- 2022-03-18
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over ProRail
- 2026-05-18Monitoring uitvoering aanbevelingen Onderzoeksraad voor VeiligheidILT
- 2025-10-13Tijd om te handelen. De weerbaarheidsopgave van het Nederlandse spoorOverlegorgaan Fysieke Leefomgeving, Brede Weerbaarheidstafel
- 2025-09-11Betrouwbaar Beter in de praktijk. Een evaluatie van het programma Betrouwbaar BeterGoudappel
- 2025-04-25Monitoring uitvoering aanbevelingen Onderzoeksraad 2024 voor de VeiligheidILT
- 2024-12-20Review Verbeterprogramma Zee-Zevenaar (2024-2026)Arcadis Nederland
- 2024-06-12Rapportage over de Nederlandse railinfrastructuurILT