Rijksmap › Ministerie van Justitie en Veiligheid › Openbaar Ministerie › rapport
Buiten de rechter OM. Over de naleving van de wet door het Openbaar Ministerie bij het uitvaardigen van strafbeschikkingen
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
De procureur-generaal bij de Hoge Raad onderzocht of het Openbaar Ministerie de wet naleeft bij het uitvaardigen van strafbeschikkingen. De onderzoekers bestudeerden 1.400 dossiers uit twee perioden van een half jaar, één voor en één tijdens de coronapandemie, bij de ZSM-afdelingen en het parket CVOM. De pandemie bleek geen duidelijke invloed te hebben op de kwaliteit van de afdoening. Wel blijft de vaststelling van schuld aandacht vragen, worden algemene strafvorderlijke voorschriften niet altijd nageleefd en zijn in de ZSM-stroom sancties opgelegd die in strijd zijn met het recht. Het rapport beveelt onder meer aan de wettelijk verplichte vertaling van de strafbeschikking serieus uit te voeren.
Risicothema's
Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingCommunicatie, reputatie en stakeholders
Waarom deze indeling: Het onderzoek toetst rechtstreeks of het Openbaar Ministerie de wettelijke voorschriften rond de strafbeschikking naleeft en constateert schendingen van onder meer artikel 257a, 257c en 257d Wetboek van Strafvordering. Governance speelt door de vaststelling dat de informatiehuishouding over de strafbeschikking op centraal niveau tekortschiet: bijna de helft tot ruim zestig procent van de zaken komt niet in de officiele cijfers voor. De communicatie richting verdachte en slachtoffer schiet tekort door onduidelijke feitomschrijvingen, ontbrekende uitleg over de tenuitvoerlegging en het niet vertalen van essentiele onderdelen.
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Justitie en Veiligheid
- Organisatieonderdeel
- Openbaar Ministerie
- Bron
- Rijksinspecties en andere toezichthouders: Parket van de procureur-generaal bij de Hoge Raad der Nederlanden
- Toegepaste standaard
- Rijkstoezicht
- Datum
- 2022-11-09
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over Openbaar Ministerie
- 2026-07-02Screening van justitiepersoneel Caribisch NederlandRaad voor de rechtshandhaving
- 2026-06Eindrapport - Ervaringen procesdeelnemers OM-strafbeschikkingWODC
- 2026-05-27Wordt vervolgd - Buiten de rechter OM, geïntensiveerdPG bij de Hoge Raad
- 2026-01-26Fraudemonitor 2023-2024OM
- 2026-01-13Onderzoek naar de kwaliteit van de interne controle VB‐bevragingenOM
- 2025-12-31Interim-auditrapport 2025 Openbaar Ministerie (OM)Auditdienst Rijkniet openbaar