Rijksmap

RijksmapMinisterie van Justitie en VeiligheidOpenbaar Ministerie › rapport

Wordt vervolgd - Buiten de rechter OM, geïntensiveerd

2026-05-27 · Rijksinspecties en andere toezichthouders: PG bij de Hoge Raad · standaard Rijkstoezicht · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Rapport van de procureur-generaal bij de Hoge Raad (PGHR). Het rapport onderzoekt de inspanningen van het Openbaar Ministerie (OM) naar aanleiding van de bevindingen, conclusies en aanbevelingen uit het rapport ‘Buiten de rechter OM’ uit 2022. Dit rapport ging over onderzoek naar de toepassing van de OM-strafbeschikking.

Risicothema's

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingDigitale disruptie, nieuwe technologie en AI

Waarom deze indeling: Uit 129 van de 143 bestudeerde dossiers blijkt dat de uitvoeringspraktijk op belangrijke onderdelen nog niet in overeenstemming is met de wettelijke voorschriften: in 20 procent van de dossiers ontbrak een afschrift van de uitgevaardigde strafbeschikking, in 21,7 procent van de gevallen ontbrak de wettelijk verplichte vertaling, in elf van de zestien helingzaken bleef de combinatie opzet- of schuldheling staan zonder keuze, en in een zaak werd het taakstrafverbod geschonden. Bij ongeveer een vijfde van de dossiers voldeed de politie niet aan de verplichting foto's en vingerafdrukken te nemen. De verbeteringen voor feitomschrijving en kwalificatie uit het rapport van 2022 zijn doorgeschoven naar het nieuwe zaaksysteem Emma, dat pas in de eerste helft van 2027 wordt verwacht, terwijl de mogelijkheid om feitomschrijvingen handmatig aan te passen nauwelijks wordt benut. De intensivering is ingevoerd met een aanvankelijk niet gepubliceerde tijdelijke instructie die afwijkt van gepubliceerde strafvorderingsrichtlijnen, en doordat de betrokken zaken niet zijn gelabeld is de aangekondigde monitoring niet uitvoerbaar.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Justitie en Veiligheid
Organisatieonderdeel
Openbaar Ministerie
Onderdeel volgens het rapport
Openbaar Ministerie
Bron
Rijksinspecties en andere toezichthouders: PG bij de Hoge Raad
Toegepaste standaard
Rijkstoezicht
Datum
2026-05-27

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Openbaar Ministerie

Alle openbaar bekende rapporten over Openbaar Ministerie