Rijksmap › Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap › SG-cluster › rapport
Validatie-onderzoek wegingsfactoren bezoldigingsklassen voor topfunctionarissen in het onderwijs
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
SEOR onderzocht in opdracht van het ministerie van OCW of de factoren kloppen waarmee onderwijsinstellingen worden ingedeeld in bezoldigingsklassen onder de Wet normering topinkomens; het maximum lag in 2020 op 201.000 euro. De indeling berust op de gemiddelde baten, het aantal bekostigde leerlingen of studenten en het gewogen aantal onderwijssoorten, telkens over drie jaar. Bestuurders en toezichthouders noemen de regeling eenvoudig en transparant en stellen vast dat excessieve beloningen niet meer voorkomen. Er is ook kritiek: de regeling houdt weinig rekening met complexiteit, krimp of fusies en biedt kleine specialistische scholen te weinig ruimte. Besturen die samenwerken in een personele unie vallen bovendien in een lagere klasse dan na een echte fusie, wat als onrechtvaardig wordt ervaren.
Risicothema's
Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent
Waarom deze indeling: Het onderzoek valideert de criteria van een ministeriele regeling onder de Wet normering topinkomens waarmee onderwijsinstellingen in bezoldigingsklassen worden ingedeeld, en dient het wettelijk verplichte verslag aan de Staten-Generaal. Verkeerde indelingen bij samenwerkings- en holdingconstructies raken aan de inrichting van bestuur en verantwoording. De kern is de zwaarte van de bestuursfunctie en de daaraan gekoppelde beloning van topfunctionarissen.
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
- Organisatieonderdeel
- SG-cluster
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: SEOR
- Toegepaste standaard
- Extern onderzoek
- Datum
- 2020-08 (alleen de maand is bekend)
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over SG-cluster
- 2026-07-14Onderzoek informatieveiligheid en gedrag bij OCWAuditdienst Rijk
- 2026-07-03Jaarverslag Integriteit 2025 - Ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschapOCW
- 2026-06-16Onderzoek naar het gebruik van afkomstgerelateerde indicatorenOCW
- 2026-05-20Resultaten verantwoordingsonderzoek 2025 ministerie van Onderwijs, Cultuur en WetenschapAlgemene Rekenkamer
- 2026-05-20Auditrapport 2025 Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII)Auditdienst Rijk
- 2026Welzijn en onderwijsOnderwijsraad