IBO Toeslagen deelonderzoek 2. Eenvoud of maatwerk: alternatieven voor het bestaande toeslagenstelsel

Tweede deelonderzoek van het interdepartementaal beleidsonderzoek (IBO) Toeslagen, dat alternatieven verkent voor het stelsel van zorgtoeslag, huurtoeslag, kindgebonden budget en kinderopvangtoeslag. Op basis van 28 beleidsopties, een internationale vergelijking en doorrekeningen van inkomens- en arbeidsaanbodeffecten schetst de werkgroep vijf beleidspakketten, waaronder een basisbehoeftentoeslag, integratie van toeslagen in de inkomstenbelasting, inkomensonafhankelijke toeslagen en een hoger wettelijk minimumloon. Kernbevinding: vereenvoudiging voor de burger is mogelijk, maar kent altijd een prijs in de vorm van verlies van gerichtheid met inkomenseffecten of hogere budgettaire lasten. Voor de kinderopvangtoeslag wordt nader onderzoek naar een publiek gefinancierde voorziening aanbevolen.

Veranderende wet- en regelgevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: Het rapport verkent een fundamentele herziening van de wet- en regelgeving rond het toeslagenstelsel (laws) en draait om financiele risico's voor huishoudens en overheid: terugvorderingen, schulden, niet-gebruik en een budgettair beslag van 15,5 miljard euro (financial). Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en de besturing van het stelsel door Belastingdienst/Toeslagen wegen in elke variant zwaar mee (governance).

Toegekend met een AI-model (Fable 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Financiën

Bron

Onderzoeken en evaluaties: IBO-werkgroep Toeslagen

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2020-01-10

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Fable 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Fable 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026