Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Justitie en Veiligheid › DG Migratie › rapport

Rapport Onderzoekscommissie Langdurig verblijvende vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht

2019-06-04 · Onderzoeken en evaluaties: Onderzoekscommissie Langdurig verblijvende vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht (commissie Van Zwol) · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Langdurig verblijf van vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht, onderzocht door een driekoppige commissie onder voorzitterschap van R. van Zwol, met een reconstructie van vijfentwintig jaar vreemdelingenbeleid, analyse van het huidige asiel- en terugkeerstelsel en eigen onderzoek naar doorlooptijden en vertrekcijfers. Het aantal vreemdelingen dat langdurig in de opvang verblijft is beperkt: ruim 90 procent verblijft korter dan drie jaar en begin 2019 woonden 1.300 volwassenen en kinderen op gezinslocaties. Echt langdurig verblijf en stapeling van procedures concentreren zich bij een kleine groep complexe zaken waarin vaak het belang van kinderen speelt. Van aanmelding tot eerste beslissing verstrijkt gemiddeld 3 tot 46 weken, afhankelijk van de procedure. Zeven a acht op de tien asielzoekers krijgt uiteindelijk geen vergunning. Gebruik van discretionaire bevoegdheden en pardonachtige regelingen werkt volgens de commissie averechts op de bereidheid te vertrekken.

Risicothema's

Bedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidVeranderende wet- en regelgevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: De commissie legt de oorzaak van langdurig verblijf niet bij wet of beleid maar bij de uitvoering: wachttijden van maanden bij elke stap veroorzaken opstopping in het systeem. Zij beveelt aan de uitvoerende diensten meerjarig stabiele personele en financiele capaciteit te geven met bufferruimte voor pieken in het aantal aanvragen. Internationale verdragen en jurisprudentie over het belang van het kind stellen eisen aan de afweging in asielprocedures, en de commissie stelt dat verdere aanscherping van wetgeving geen oplossing biedt.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Justitie en Veiligheid
Organisatieonderdeel
DG Migratie
Bron
Onderzoeken en evaluaties: Onderzoekscommissie Langdurig verblijvende vreemdelingen zonder bestendig verblijfsrecht (commissie Van Zwol)
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2019-06-04

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over DG Migratie

Alle openbaar bekende rapporten over DG Migratie