Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid › Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen › rapport

Eindrapportage Extern Onderzoek Meldstructuur en -cultuur Uitkeringsfraude UWV

2019-06-11 · Onderzoeken en evaluaties: Prof. dr. Zeger van der Wal en prof. dr. Emile Kolthoff · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Meldstructuur en meldcultuur rond uitkeringsfraude bij het Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen, ingesteld door de eigen raad van bestuur in overleg met het ministerie na berichtgeving in september 2018 over misbruik van de Werkloosheidswet en over een veronderstelde angstcultuur. Op basis van bestaande interne onderzoeken, documentanalyse en interviews bij geselecteerde vestigingen, begeleid door een externe commissie, is nagegaan welke meldmogelijkheden er zijn, hoe die worden gebruikt en wat medewerkers belemmert. De conclusie is dat sprake is van een sterk gedeelde, positieve en open cultuur waarin veel bespreekbaar is, maar waarin men elkaar onvoldoende aanspreekt op ongewenst gedrag, en dat van een angstcultuur zeker geen sprake is. Er bestaat formeel een sluitend stelsel van meldpunten; het centrale fraudemeldpunt en het integriteitsbureau zijn goed bekend, de vertrouwenspersonen en het luisterend oor veel minder. Melden wordt niet ontmoedigd maar ook niet aangemoedigd: leidinggevenden sturen niet op fraudedetectie, ontvangen geen overzichten van meldingen en agenderen fraude nauwelijks in werkoverleggen, terwijl productienormen en werkdruk het zelf uitzoeken van vermoedens verdringen. Signalen blijven volgens medewerkers geregeld hangen bij de leidinggevende.

Risicothema's

OrganisatiecultuurFraude, omkoping en criminele uitbuitingGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: De kern is de organisatie- en meldcultuur: of medewerkers zich veilig voelen om signalen te melden, of leidinggevenden die signalen oppakken en hoe sterk de nadruk op productienormen ligt. Aanleiding is de berichtgeving over misbruik van de Werkloosheidswet door arbeidsmigranten en de vraag of fraudesignalen voldoende worden opgepakt. De meldstructuur, de bescherming van melders en de aansluiting op de basisnormen integriteit voor overheidsorganisaties vormen het bestuurlijke kader.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Organisatieonderdeel
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen
Bron
Onderzoeken en evaluaties: Prof. dr. Zeger van der Wal en prof. dr. Emile Kolthoff
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2019-06-11

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen

Alle openbaar bekende rapporten over Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen