Verkenning afschaffing TLV voor praktijkonderwijs

Rapport van KBA Nijmegen. Het rapport bevat een verkenning naar het afschaffen van de toelaatbaarheidsverklaring (tlv) voor het praktijkonderwijs (pro).

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico's

Waarom deze indeling: De verkenning, uitgevoerd naar aanleiding van een motie, draait volledig om wet- en regelgeving: de toelaatbaarheidsverklaring is een AWB-besluit met een majeur rechtsgevolg (vrijstelling van de kwalificatieplicht), de criteria en procedure liggen vast in WVO 2020 en het Uitvoeringsbesluit, en gedeeltelijke afschaffing blijkt juridisch niet werkbaar omdat een pro-school geen publiekrechtelijk besluit kan nemen. Op sturing en verantwoording constateert het rapport uitholling: 78 procent van de pro-scholen noemt de procedure bureaucratisch, slechts 1,6 procent van de aanvragen wordt afgewezen en in meer dan de helft van de regio's bepaalt de pro-school feitelijk de toelaatbaarheid terwijl het samenwerkingsverband marginaal toetst. Financieel speelt dat samenwerkingsverbanden met tekorten kritischer naar TLV-aanvragen kijken, wat aanleiding is voor het wetstraject ongedeelde bekostiging, en dat afschaffing tot groei van het praktijkonderwijs en hogere rijkskosten zou kunnen leiden.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Onderdeel volgens het rapport

Directie Kansengelijkheid en Onderwijsondersteuning

Bron

Onderzoeken en evaluaties: KBA Nijmegen

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2026-04-17

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026