Staat van de rijksverantwoording 2025 - Nu presteren voor de toekomst

Veel doelen die de rijksoverheid voor de korte termijn had gesteld, zijn in 2025 niet gehaald. Veel langetermijndoelen zijn uit zicht. Onder meer op het gebied van wonen, strafrecht, economie en een gezonde leefomgeving belooft de overheid meer... Dat zijn enkele conclusies uit het jaarlijkse verantwoordingsonderzoek dat de Algemene Rekenkamer op 20 mei 2026 (derde woensdag in mei) aan de Tweede Kamer aanbiedt. De Rekenkamer onderzoekt onafhankelijk publiek geld en beleid. Doelen voor het terugdringen van CO2-uitstoot in de lucht of het voldoen aan de richtlijnen voor schoon oppervlaktewater gaan hoogstwaarschijnlijk niet worden gehaald. De stikstofdoelen waarschijnlijk ook niet. Lange wachtlijsten in de strafrechtketen zijn niet verminderd. De doelen voor het aantal nieuwe woningen en flexwoningen zijn niet behaald. De minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening bouwde in 4 jaar tijd 17.665 flexwoningen, terwijl haar doel was om er 15.000 per jaar te bouwen. De concurrentiepositie is verzwakt. Daarnaast zijn er terreinen waar het überhaupt aan realistische, concrete doelen ontbreekt.

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sGovernance en verslaggevingGezondheid, veiligheid en beveiligingToeleveringsketen, uitbesteding en derden

Waarom deze indeling: De kern is een verklaring van goedkeuring met kanttekening bij de rijksrekening 2025: bij de verplichtingen bedragen de fouten en onzekerheden EUR 6,7 miljard oftewel 1,33%, boven de tolerantiegrens van 1%, plus EUR 4,9 miljard aan onzekere afgerekende voorschotten waarvan EUR 4,4 miljard door de vaststelling van Wajong-uitkeringen bij SZW, en een niet in geld uit te drukken onzekerheid over de volledigheid van de belastingontvangsten door tekortkomingen in het M&O-beleid voor mkb en btw op e-commerce. Governance draagt zwaar mee: 42 onvolkomenheden waarvan een kwart vijf jaar of ouder, een sterke stijging bij sturing en beheersing, ontbrekende centrale monitoring van de Veiligheidsstrategie, verkokering, onrealistische ramingen met EUR 9,6 miljard onderuitputting en kasschuiven, en niet gehaalde korte- en langetermijndoelen. Veiligheid is het jaarthema, met ernstige onvolkomenheden bij de beveiliging van militaire objecten en de strafrechtketen, ontbrekende strategische voorraden in Caribisch Nederland en screening op terrorisme die twee jaar duurt in plaats van twee weken. Inkoop en aanbesteding vormen 77% van de fouten en onzekerheden bij de verplichtingen, met EUR 3,6 miljard aan onvoldoende onderbouwde directe gunningen bij Defensie en problemen met rijksbrede raamovereenkomsten.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Rijksbreed

Onderdeel volgens het rapport

Rijksbreed; overkoepelend rapport bij de rijksrekening; Hoogrisicolijst

Bron

Algemene Rekenkamer

Toegepaste standaard

ISSAI

Datum

2026-05-20

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026