Rapporten over vergunningverlening mijnbouw

In 2019 zijn op verzoek van het toenmalige Economische Zaken en Klimaat en Staatstoezicht op de Mijnen door Andersson Elffers Felix (AEF) 2 rapporten over de mijnbouwvergunningverlening opgeleverd: een diagnose en een uitkomstennotitie (bijlage 1 en 2). Aanleiding hiervoor was een verkenning van ABDTopconsult (bijlage 3) over mijnbouwvergunningverlening met het advies te investeren in het proces en de rolverdeling kritisch te bezien. De no regret-maatregelen voor verbetering van proces en organisatie uit het AEF-rapport zijn ter hand genomen. Er is geïnvesteerd in kennis en kunde, in processen en in samenwerking tussen SodM en KGG. Aan verdere verbeteringen en versnelling van het proces wordt gewerkt.

Governance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingPersoneel, diversiteit en behoud van talentGezondheid, veiligheid en beveiliging

Waarom deze indeling: De diagnose concludeert dat de vergunningverlening voor mijnbouw al langere tijd niet op orde is, met een grote werkvoorraad, achterstanden die niet worden ingehaald en wettelijke termijnen die niet worden gehaald, waarbij niet valt uit te sluiten dat veiligheidsbelangen en economische belangen worden geschaad. Kern van de analyse is de sturing en de positionering, het cluster zit bij een beleidsdirectie waardoor met vergunningverlening feitelijk beleid wordt gemaakt, prestaties worden nauwelijks gemonitord, er zijn geen unieke dossiercodes en er bestaat geen formeel overleggremium in de keten, terwijl vier positioneringsvarianten worden afgewogen, waaronder onderbrenging bij SodM, RVO of omgevingsdiensten. Daarnaast wijst het rapport op ontbrekende beleids- en afwegingskaders en op het feit dat bij de herziene Mijnbouwwet geen uitvoerbaarheids- en handhaafbaarheidstoets is gedaan, en op de personele kant, de formatie verdrievoudigde terwijl het benodigde werk ongeveer verviervoudigde, met hoog ziekteverzuim, schaarse ondergrondkennis en gemiddeld drie reacties per vacature.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Onderdeel volgens het rapport

DG Realisatie Groene Groei; Transitie Diepe Ondergrond

Bron

Onderzoeken en evaluaties: AEF

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2026-03-09

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026