Evaluatie ACM 2020-2025

De vijfjaarlijkse evaluatie van de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Voor deze evaluatie is gekeken naar het functioneren van ACM in de periode 2020-2025. Daarbij staat de toetsing van doeltreffendheid en doelmatigheid centraal.

Marktverandering en concurrentieGovernance en verslaggevingDigitale disruptie, nieuwe technologie en AIVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: Over de periode van 1 april 2020 tot en met 31 maart 2025 is het takenpakket fors uitgebreid met onder meer de platform-to-business-verordening, de Digital Markets Act, de Digital Services Act, de Data Act, de Wet collectieve warmte en de Energiewet. Het aantal consumentensignalen liep op van ruim 73.000 in 2020 naar bijna 78.000 in 2024, het aantal handhavingsverzoeken steeg van 30 naar 100 en het aantal afgeronde onderzoeken van 157 naar 230. De toezichthouder functioneert binnen de reikwijdte van deze evaluatie doeltreffend en veel besluiten houden stand bij de rechter, maar het zicht op maatschappelijke effecten is onvolledig en effectmeting nog in ontwikkeling; ook proceskwaliteit, waaronder de proportionaliteit van informatieverzoeken en doorlooptijden, vraagt aandacht. Taakgebonden budgetten beperken de mogelijkheid om personeel over taakgebieden heen in te zetten en volgens een onderzoek uit januari 2025 ontbreekt voldoende inzicht in de besteding per taak. De organisatie is een zbo zonder eigen personeel en kent geen raad van toezicht maar een raad van advies.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Organisatieonderdeel

Autoriteit Consument en Markt

Onderdeel volgens het rapport

Autoriteit Consument & Markt (ACM)

Bron

Onderzoeken en evaluaties: Berenschot

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2026-07-02

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Indeling bij een onderdeel

rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd

Bijgewerkt

augustus 2026

• 2025-12-31Tussentijdse rapportage IPA ACMAuditdienst Rijkniet openbaar
• 2025-01-30Verkenning zbo-status ACMPwC

Alle openbaar bekende rapporten over Autoriteit Consument en Markt