Uitvoeringstoetsen

Deelonderzoek behorend bij het verantwoordingsonderzoek ministerie van Justitie en Veiligheid. Nieuwe wet- en regelgeving kan substantiële gevolgen hebben voor uitvoeringsorganisaties. Daarom worden zij gevraagd een uitvoeringstoets te maken. In een uitvoeringstoets geven zij onder andere een oordeel over de uitvoerbaarheid van maatregelen. Het is belangrijk dat de minister in zijn rol als medewetgever bij nieuwe wet- en regelgeving zicht heeft op de uitvoerbaarheid ervan. Er wordt namelijk al langere tijd gesignaleerd dat er te weinig personeel is om publieke taken uit te voeren. Wij hebben onderzocht of in uitvoeringstoetsen op het werkterrein van de ministeries van Justitie en Veiligheid (JenV), Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en Financiën rekening wordt gehouden met personele gevolgen van nieuwe wet- en regelgeving. We constateren dat de minister van JenV het proces en de inhoud van uitvoeringstoetsen niet op orde heeft. Verdiepend onderzoek naar 3 uitvoeringstoetsen Voor een beter begrip van de praktijk van uitvoeringstoetsen, hebben wij ook enkele uitvoeringstoetsen nader onderzocht. Voor JenV hebben we 3 uitvoeringstoetsen onderzocht, namelijk de uitvoeringstoetsen bij de Wet seksuele misdrijven, het verbod op doxing (het online openbaar maken van iemands persoonsgegevens voor intimiderende doeleinden) en het verbod op ongerichte gokreclame. Conclusie en oordeel Burgers en bedrijven rekenen erop dat beleid dat wordt beloofd ook wordt uitgevoerd. Het is daarom [...]

Governance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: Het rapport oordeelt dat de minister van JenV het proces en de inhoud van uitvoeringstoetsen niet op orde heeft: in 48% van de gevallen ontbreken toetsen geheel of gedeeltelijk en in 32% ontbreekt een oordeel over uitvoerbaarheid, wat als onvolkomenheid bij de beleidsvoorbereiding wordt beoordeeld. Dit raakt de sturing en beleidsvoorbereiding (governance) en de kwaliteit en uitvoerbaarheid van nieuwe wet- en regelgeving (laws). Personele gevolgen komen aan bod maar zijn niet de kern van het oordeel.

Toegekend met een AI-model (Fable 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Justitie en Veiligheid

Onderdeel volgens het rapport

Rijksbreed; Kerndepartement JenV

Bron

Algemene Rekenkamer

Toegepaste standaard

ISSAI

Datum

2025-05-21

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Fable 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026