Rijksmap › Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport › rapport

PALLAS-nieuwbouwprogramma Tweede basisrapportage

2025-10-30 · Onderzoeken en evaluaties: VWS · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Tweede basisrapportage over de achtergrond, opzet en de governance van PALLAS-nieuwbouwprogramma en de stand van zaken per 30 juni 2025.

Risicothema's

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidGovernance en verslaggevingGezondheid, veiligheid en beveiliging

Waarom deze indeling: De prognose eindstand van het nieuwbouwprogramma steeg van 1.840 miljoen euro in 2022 naar 2.529 miljoen euro per 30 juni 2025, met een bandbreedte van 2.289 tot 2.890 miljoen euro. Tegenover een resterende kapitaalbehoefte van 1.720 miljoen euro staat 1.690 miljoen euro in de begroting, een budgetspanning van 30 miljoen euro die voortkomt uit een verschil tussen de gehanteerde prijsindexen. Oplevering en commerciële inbedrijfname schoven een jaar op naar 2032, terwijl één maand vertraging 15 tot 18 miljoen euro kost en de post onvoorzien 146 miljoen euro bedraagt. Zes van de tien grootste risico's hangen samen met de spanning op het detailontwerp, en de vergunning onder de Kernenergiewet is nog niet onherroepelijk omdat beroepen bij de Raad van State liepen. De ruim zestig jaar oude Hoge Flux Reactor, goed voor 60 tot 70 procent van de Europese vraag naar medische isotopen, kan naar verwachting tot 2030 veilig blijven draaien.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
Onderdeel volgens het rapport: NRG PALLAS B.V.
Bron: Onderzoeken en evaluaties: VWS
Datum: 2025-10-30

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Bijgewerkt: augustus 2026