Rijksmap › Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap › rapport

Onderzoek Prijsontwikkeling VO Leermiddelenmarkt. Finale rapportage. Deel I: Feitenbasis

2025-03-25 · Onderzoeken en evaluaties: KPMG · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

KPMG bracht voor het ministerie van OCW de markt voor leermiddelen in het voortgezet onderwijs in kaart; dit eerste deelrapport bevat alleen de feiten, de duiding volgt in deel twee. Tussen 2019 en 2024 groeide de markt gemiddeld 2,9 procent per jaar, van 243 naar 280 miljoen euro. De omzet van uitgevers steeg fors, die van distributeurs daalde licht, doordat scholen steeds vaker rechtstreeks bij uitgevers kopen: van naar schatting 5 procent van de uitgeversomzet in 2017 naar ongeveer 27 procent in 2024. Papieren leermiddelen maken plaats voor combinaties van licentie en boek. Doordat marktpartijen niet alle gegevens leverden, bleven vragen over kosten en marges onbeantwoord.

Risicothema's

Marktverandering en concurrentieFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sDigitale disruptie, nieuwe technologie en AI

Waarom deze indeling: Het rapport brengt de marktstructuur, concentratie en onderlinge verhoudingen tussen uitgevers, distributeurs en scholen in kaart, inclusief aanbestedingen en kortingen. Financieel gaat het om prijs-, omzet- en margeontwikkeling en om de uitgaven van scholen. De verschuiving van papieren naar gecombineerde licentie-folioproducten laat zien hoe digitalisering de markt verandert.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Bron: Onderzoeken en evaluaties: KPMG
Toegepaste standaard: Extern onderzoek
Datum: 2025-03-25

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Bijgewerkt: augustus 2026