Landelijk Rapport gemeentelijke taakuitvoering kinderopvang-onderwijs 2025

De Inspectie van het Onderwijs heeft onderzocht hoe het staat met de uitvoering van taken op het gebied van toezicht en handhaving in de kinderopvang en voorschoolse educatie, het tegengaan van onderwijsachterstanden en het vormgeven van nieuwkomersonderwijs door gemeenten.

Governance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingPersoneel, diversiteit en behoud van talentGezondheid, veiligheid en beveiliging

Waarom deze indeling: Het rapport toetst per gemeente of de wettelijke taken op orde zijn, of er zicht is op de doelgroep en of er wordt gemonitord en geevalueerd, met cijfers uit de jaarverantwoording van alle 342 gemeenten, de registratie in het Landelijk Register Kinderopvang en de GIR-Handhaven, waarbij bij 890 van 10.391 tekortkomingen geen handhavingsactie was geregistreerd en 16% beredeneerd niet wordt gehandhaafd. Gewijzigde wet- en regelgeving is een doorlopend thema, van het vaste-gezichtencriterium en de 3-uursregeling tot de Wet tnv en de per 1 juli 2026 aangescherpte eisen voor gastouderopvang, telkens met een tijdelijke piek in tekortkomingen. Personeelstekorten dragen het beeld mee, want in 4 GGD-regio's bleef het toezicht achter door ziekteverzuim en verloop en 544 voorzieningen zijn niet onderzocht, terwijl de meeste tekortkomingen bij gastouders juist op veiligheid en gezondheid liggen, zoals rookmelders (11%) en het uitvoeren van veiligheids- en gezondheidsmaatregelen.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Onderdeel volgens het rapport

Gemeenten (interbestuurlijk toezicht kinderopvang en onderwijs)

Bron

Rijksinspecties en andere toezichthouders: Inspectie van het Onderwijs

Toegepaste standaard

Rijkstoezicht

Datum

2025-11-27

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026