Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › Belastingdienst › rapport

Extern onderzoek Toegevoegde waarde begrotingsmodellen IV en LH voor de herijkte business case vernieuwing Werkgeversadministratie (vWGA)

2025-07-11 · Onderzoeken en evaluaties: QSM Nederland · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

De Belastingdienst is de software van de Werkgeversadministratie projectmatig aan het vernieuwen. Vanuit de keten Loonheffingen (LH) binnen de Belastingdienst is aan de ICT-dienstverlener QSM als externe onafhankelijke partij gevraagd, om de uitkomsten van zowel het door het project gebruikte begrotingsmodel van het team IT Control van de directie Informatievoorziening, als het zelf ontwikkelde (probabilistische) begrotingsmodel van LH inclusief onderliggende input, te toetsen aan marktmaatstave

Risicothema's

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sDigitale disruptie, nieuwe technologie en AIGovernance en verslaggeving

Waarom deze indeling: De begroting van de vernieuwing van de werkgeversadministratie moest fors omhoog en de mijlpalen zijn bijgesteld. De functiepuntanalyses zijn conform NESMA uitgevoerd, maar de IV-organisatie hanteert eigen, afwijkende definities, waarbij binnen loonheffingen vijf verschillende definities van een functiepunt in omloop zijn, rapporteert alleen projectomvang en niet de totale productomvang en telt een gewijzigde functie slechts eenmaal mee. Daardoor zijn de cijfers niet met de markt te vergelijken. Een vast risico-opslag van 15 procent voor autonome groei blijkt achteraf te laag en het lineaire model onderschat doorlooptijd en kosten omdat softwareontwikkeling een S-curve volgt. Het uitfaseren van oude functionaliteit is met 730 functiepunten gekwantificeerd maar buiten de raming gehouden.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
Belastingdienst
Onderdeel volgens het rapport
Belastingdienst, keten Loonheffingen (programma vernieuwing Werkgeversadministratie)
Bron
Onderzoeken en evaluaties: QSM Nederland
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2025-07-11

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Belastingdienst

Alle openbaar bekende rapporten over Belastingdienst