CE Delft Toezicht en handhaving klimaatnormen

2025-08-26 · Onderzoeken en evaluaties: CE Delft · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Onderzoeksrapport dat een overzicht geeft van toezicht en handhaving van het Nederlandse klimaatbeleid en aanbevelingen doet over hoe dit versterkt zou kunnen worden. Het rapport is opgesteld door CE Delft in opdracht van het ministerie van Financiën en het ministerie van Economische Zaken.

Risicothema's

Klimaat, biodiversiteit en milieuVeranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: Het onderzoek brengt per sector in kaart hoe toezicht en handhaving van klimaat- en energienormen zijn georganiseerd en schat het emissiereductiepotentieel van betere handhaving op circa 0,6 Mton CO2-eq. per jaar, waarvan 0,45 Mton bij de energiebesparingsplicht. Complexiteit van regelgeving is het rode-draadknelpunt, bij het dier- en fosfaatrechtenstelsel leidt dat tot een ratrace tussen veehouder en handhaving, bij Energie voor Vervoer tot problemen met de overgang van RED II naar RED III, en het rapport beveelt aan handhaafbaarheid al bij het ontwerpen van een norm mee te wegen. Daarnaast zijn er concrete bevindingen over gebrekkige naleving, slechts 49 procent van de utiliteitsgebouwen heeft een geldig energielabel, en over capaciteitstekorten bij de NEa, de NVWA en bouwinspecteurs, waardoor fysieke controles achterblijven.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Rijksbreed
Onderdeel volgens het rapport: Meerdere toezichthouders klimaatnormen (o.a. NEa, ILT, RVO, NVWA)
Bron: Onderzoeken en evaluaties: CE Delft
Toegepaste standaard: Extern onderzoek
Datum: 2025-08-26

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Bijgewerkt: augustus 2026