Rapport met de uitkomsten van ons onderzoek naar de D-brief (incl. 3e Voortgangsrapportage) Programma Vervanging Onderzeebootcapaciteit

Onderzoek van de Auditdienst Rijk naar de D-brief met de derde voortgangsrapportage van het grote project Vervanging Onderzeebootcapaciteit, opgesteld voor de Eerste en Tweede Kamer op grond van de Regeling Grote Projecten. Beoordeeld zijn het totstandkomingsproces, de volledigheid en consistentie van de informatie en de aansluiting op onderliggende administraties; daarnaast is de inrichting en uitvoering van de beoordeling van de offertes van de drie kandidaat-werven doorgelicht, met detailonderzoek bij de werkstromen Financien en Projectbeheersing. Het beoordelingsproces is gedetailleerd, gestructureerd en gecompartimenteerd ingericht en zorgvuldig en transparant uitgevoerd; de informatie in de D-brief sluit aan bij administraties en bevat geen inconsistenties. Aandachtspunten zijn dat de Kamer, ook in de vertrouwelijke bijlage, beperkt wordt geinformeerd over gevolgen, kwantificering en beheersing van risico's, dat de ruimte in de risicoreservering voor onbenoemde risico's zeer beperkt is, dat een deel van het investeringsbudget buiten het Defensie Lifecycle Plan valt en dat kosten van vastgoed, infrastructuur en transitie nog niet in beeld zijn. De ADR adviseert de programmabeheersing voor de realisatiefase tijdig vast te stellen en de Gateway Review daarop te richten.

Governance en verslaggevingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico'sToeleveringsketen, uitbesteding en derden

Waarom deze indeling: Het onderzoek toetst of de informatie aan de Kamer volledig, consistent en aansluitend is volgens de Regeling Grote Projecten en de uitgangspuntennotitie, en constateert dat de Kamer beperkt wordt geinformeerd over risico's (governance). Het levensduurkostenbudget, de risicoreservering en de inpassing in het Defensie Lifecycle Plan zijn centrale aandachtspunten, waarbij de ruimte voor onbenoemde risico's zeer beperkt is (financial). Het gaat om een aanbesteding met drie kandidaat-werven, een gunningsmodel en een leveringscontract waarbij Defensie afhankelijk wordt van de kwaliteitsborging van de winnende werf (supplychain).

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Defensie

Onderdeel volgens het rapport

Programma Vervanging Onderzeebootcapaciteit

Bron

Auditdienst Rijk: Auditdienst Rijk

Toegepaste standaard

Regeling Grote Projecten

Datum

2024-04-02

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026