Kunde, kosten en keuzes. Evaluatie 30%-regeling, extraterritoriale kostenregeling en partiele buitenlandse belastingplicht 2016-2022

Doelbereik, doeltreffendheid en doelmatigheid van drie fiscale regelingen voor werknemers uit het buitenland, vervroegd geevalueerd omdat de 30%-regeling per 2024 wordt afgebouwd naar 30-20-10 procent en de partiele buitenlandse belastingplicht per 2025 vervalt. SEO gebruikte enquetes onder werkgevers en werknemers, microdata, een econometrische analyse van de eerdere looptijdverkorting, een keuze-experiment, een internationale vergelijking en interviews. De 30%-regeling trekt kennismigranten aan en levert meer belasting op dan zij kost; bewijs voor dalende extraterritoriale kosten met de verblijfsduur ontbreekt, zodat een constant forfait beter aansluit. Afschaffing van de partiele buitenlandse belastingplicht remt de instroom nauwelijks. De extraterritoriale kostenregeling, vooral gebruikt in uitzendsector en landbouw, is door niet-gebruik slechts deels doeltreffend.

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sVeranderende wet- en regelgevingPersoneel, diversiteit en behoud van talent

Waarom deze indeling: De evaluatie draait om het budgettaire beslag en de doelmatigheid van fiscale regelingen: circa 1 miljard euro voor de 30%-regeling tegenover een netto belastingopbrengst van gemiddeld 128,5 miljoen euro per jaar (financial). Aanleiding zijn amendementen bij het Belastingplan 2024 en de opdracht uit de Regeling Periodiek Evaluatieonderzoek, met gevolgen voor uitvoeringslasten bij de Belastingdienst (laws). De regelingen zijn bedoeld om kennismigranten aan te trekken voor functies die met binnenlands arbeidsaanbod niet zijn te vullen (humancap).

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Financiën

Bron

Onderzoeken en evaluaties: SEO Economisch Onderzoek

Toegepaste standaard

Regeling Periodiek Evaluatieonderzoek (RPE)

Datum

2024-06-14

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026