Vergunningverlening, toezicht en handhaving (VTH) door het Openbaar Lichaam Bonaire

Rapport van de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT). Het rapport gaat over de uitvoering van VTH taken voor milieu, bouwen, natuur door het Openbaar Lichaam Bonaire (OLB).

Governance en verslaggevingOrganisatiecultuurKlimaat, biodiversiteit en milieuVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: De nulmeting concludeert dat het Openbaar Lichaam Bonaire de VTH-taken niet op orde heeft: de directies Ruimte en Ontwikkeling en Toezicht en Handhaving sturen niet gericht, stemmen niet structureel af, een inspectieprogramma ontbreekt, wettelijke termijnen worden niet bewaakt en illegale situaties worden achteraf gelegaliseerd, zo nodig door aanpassing van het Ruimtelijk Ontwikkelingsplan. De cultuur is een zelfstandige oorzaak: medewerkers spreken van een onveilige werksituatie, worden geinstrueerd vergunningen af te geven en geintimideerd om handhaving niet door te zetten, en de Commissie Natuurbeheer Bonaire meldt dat haar gevraagd is een negatief advies in te trekken. De beschermde belangen zijn natuur en koraal, met de casus Chogogo waarin een kunstmatig strand zonder vergunning werd aangelegd, een dwangsom van 1,2 miljoen dollar werd verbeurd en Wageningen concludeerde dat het zand schade aan koraal kan toebrengen. Het wettelijk kader schiet tekort: de bouwverordening dateert uit 1961, er is geen welstandnota, geen natuurplan en geen milieuprogramma, en het uitstel van het IAB BES houdt regulering tegen.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Onderdeel volgens het rapport

Openbaar Lichaam Bonaire

Bron

Rijksinspecties en andere toezichthouders: ILT

Toegepaste standaard

Rijkstoezicht

Datum

2023-06-13

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026