Onafhankelijke review naar de beoordeling van de veiligheidssituatie bij de exportkredietverzekeringverstrekking voor het LNG-project in Mozambique (deel 1)

Op verzoek van het ministerie van Buitenlandse Zaken is onderzocht hoe de veiligheidssituatie is beoordeeld bij de verstrekking van twee exportkredietverzekeringen voor het LNG-project in Mozambique op 25 en 26 maart 2021. Beoordeeld zijn het gehanteerde proces en de veiligheidsanalyse, aan de hand van de normen structuur, objectiviteit en integraliteit, plus de onderliggende veiligheidsrapportages van derden. De inclusie van veiligheidsaspecten varieert sterk per procedure en het mandaat om veiligheidsrisico's te wegen ontbreekt grotendeels; procedures benaderen veiligheid vanuit het effect van het project op de omgeving, niet andersom. Bestaande procedures zijn wel goed nageleefd, behalve de veiligheidsstandaarden bij de beoordeling van maatschappelijk verantwoord ondernemen. De veiligheidsanalyse in het acceptatievoorstel mist een gestructureerde bronverantwoording en contextanalyse, is beperkt tot zeer beperkt objectief en incompleet; de kwaliteit ervan wordt als zeer beperkt beoordeeld, mede omdat de uitvoerder daarvoor mandaat noch expertise heeft. Ook is gebruikgemaakt van bronnen met een duidelijk belang bij afgifte van de polis, wat de onafhankelijke informatiepositie van de Staat negatief beinvloedde. Lokale maatschappelijke organisaties voelden zich onvoldoende gehoord.

Governance en verslaggevingGezondheid, veiligheid en beveiligingFinanciële, liquiditeits- en insolventierisico's

Waarom deze indeling: Het onderzoek beoordeelt de procedures, het mandaat en de onafhankelijkheid van de betrokken partijen bij de besluitvorming over een staatsverzekering, en constateert dat de procedurele waarborging van objectiviteit ontoereikend is. De inhoud betreft de veiligheidssituatie in een conflictgebied: het geweld, de bescherming van medewerkers en gemeenschappen en de inzet van Mozambikaanse strijdkrachten voor de beveiliging van het project. Financieel gaat het om twee exportkredietverzekeringen die betalingsrisico's van Nederlandse exporttransacties afdekken op rekening en risico van de Staat.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Financiën

Bron

Onderzoeken en evaluaties: Proximities Risk Consultancy

Toegepaste standaard

Beoordelingsraamwerk Proximities (structuur

Datum

2023-02-03

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026