Landelijk Rapport gemeentelijk toezicht kinderopvang 2022

Rapport over de uitvoering van de wettelijke taken kinderopvang van gemeenten en de Inspectie van het Onderwijs. Daarnaast bevat dit rapport een vervolg op het themaonderzoek naar de werkwijze verzachtende omstandigheden bij tekortkomingen door personeelstekort in de kinderopvang. Daarbij is dieper ingegaan op handhaving op tekortkomingen met verzachtende omstandigheden.

Governance en verslaggevingPersoneel, diversiteit en behoud van talentGezondheid, veiligheid en beveiligingVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: Het interbestuurlijk toezicht op de gemeentelijke taakuitvoering staat centraal: bij 20% van de geconstateerde tekortkomingen met advies tot handhaven besloten gemeenten beredeneerd niet te handhaven, bij 17% volgde na een eerste handhavingsactie geen herstel en werd in een kwart van die gevallen opnieuw een waarschuwing gegeven in plaats van te escaleren, terwijl uit de lerende dialoog met 20 gemeenten blijkt dat een sluitende beleidscyclus rond het handhavingsbeleid vaak ontbreekt en beleid soms verouderd is. Het personeelstekort in de sector loopt als rode draad door het rapport, met een stijging van tekortkomingen op opleidingseisen van beroepskrachten, de beroepskracht-kindratio, de inzet van beroepskrachten in opleiding en het vaste gezichtencriterium, en met een themahoofdstuk waarin bij 57% van de tekortkomingen met verzachtende omstandigheden niet wordt gehandhaafd. De inspectie noemt dit zorgwekkend omdat het gaat om de veiligheid, gezondheid en ontwikkeling van kwetsbare kinderen, en wijst op onwenselijke verschillen tussen gemeenten en GGD'en die met landelijke richtlijnen en aanpassingen in de Wet kinderopvang, waaronder de verhoogde toezichtnorm van 5 naar 50% voor gastouderopvang, moeten worden beperkt.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Onderdeel volgens het rapport

Kinderopvang

Bron

Rijksinspecties en andere toezichthouders: Inspectie van het Onderwijs

Toegepaste standaard

Rijkstoezicht

Datum

2023-12-19

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026