Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › Belastingdienst › rapport

KPMG rapport ʽOnderzoek naar verminderen van onrechtmatige inkoop bij Belastingdienstʼ

2023-06-07 · Onderzoeken en evaluaties: KPMG · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

In 2021 heeft de Algemene Rekenkamer geconstateerd dat het inkoopbeheer bij de Belastingdienst onvoldoende beheerst is. Er is door de Belastingdienst onderzoek verricht dat geresulteerd heeft in diverse mitigerende maatregelen. Uit het feit dat in 2022 het aantal onrechtmatige inkopen bij de Belastingdienst is toegenomen, blijkt dat deze maatregelen nog onvoldoende effectief zijn. Aanleiding voor de Belastingdienst om een extern onderzoek uit te laten voeren naar het verminderen van onrechtmatige inkoop. KPMG heeft in haar onderzoek concrete aanbevelingen geformuleerd om onrechtmatige inkoop te verminderen en om het inkoopproces te professionaliseren.

Risicothema's

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sToeleveringsketen, uitbesteding en derdenGovernance en verslaggevingOrganisatiecultuur

Waarom deze indeling: Het onderzoek gaat over de onrechtmatige inkopen bij de Belastingdienst, die op een jaarbudget van ruim 3 miljard euro in 2022 toenamen en waarvoor de Algemene Rekenkamer het inkoopbeheer als onvoldoende beheerst aanmerkte wegens non-compliance met de Aanbestedingswet 2012 en de Comptabiliteitswet. Op basis van 116 documenten over 15 waivers en 17 interviews zijn acht grondoorzaken benoemd binnen de thema's Governance, Proces, Mens en Technologie, waaronder het ontbreken van een centrale regierol, te laat gestarte aanbestedingen die onrechtmatige overbruggingsovereenkomsten afdwingen en onbetrouwbare data over contractuitnutting in SAP. Bij het thema Mens constateert het rapport dat contracteigenaren bewust kiezen voor maverick buying omdat zij het rechtmatige proces als rigide en bureaucratisch ervaren, waarop het directieteam consequent moet sturen omdat leden zelf vaak contracteigenaar zijn en een voorbeeldrol hebben.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
Belastingdienst
Onderdeel volgens het rapport
Belastingdienst
Bron
Onderzoeken en evaluaties: KPMG
Toegepaste standaard
Extern onderzoek
Datum
2023-06-07

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Belastingdienst

Alle openbaar bekende rapporten over Belastingdienst