Rijksmap › Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties › DG Openbaar Bestuur en Democratische Rechtsstaat › rapport
Het gebruik van de bevoegdheid af te zien van horen in bezwaar
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
Onderzoekers van de Rijksuniversiteit Groningen brachten voor het ministerie van BZK in kaart hoe vaak bestuursorganen afzien van het horen van bezwaarmakers omdat een bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond is (artikel 7:3 Awb). Van 23 organisaties zijn cijfers over 2021 verzameld, van het UWV met 82.200 bezwaren tot de gemeente Wassenaar met 37. De verschillen zijn groot: gemeenten laten het horen bijna nooit weg wegens kennelijke ongegrondheid, terwijl de IND dat bij 49 procent van de bezwaren deed. Bij vier van de vijftien organisaties met bruikbare cijfers ging het om 30 procent of meer van alle bezwaren. De verwachting dat maar een klein deel zonder hoorzitting wordt afgedaan, klopt dus niet.
Risicothema's
Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingCommunicatie, reputatie en stakeholders
Waarom deze indeling: Het onderzoek gaat over de toepassing van artikel 7:3 van de Algemene wet bestuursrecht en levert bouwstenen voor de voorgenomen Wet versterking waarborgfunctie Awb (laws). Het brengt grote verschillen tussen bestuursorganen in de uitvoering van de hoorplicht in kaart, waarbij voor een deel van hen geen betrouwbare cijfers beschikbaar zijn (governance). De kern van het probleem is dat het overslaan van de hoorzitting het persoonlijk contact met de bezwaarmaker en daarmee het vertrouwen in de overheid ondermijnt (comms).
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
- Organisatieonderdeel
- DG Openbaar Bestuur en Democratische Rechtsstaat
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: Rijksuniversiteit Groningen, vakgroep Staatsrecht, Bestuursrecht en Bestuurskunde
- Toegepaste standaard
- Extern onderzoek
- Datum
- 2023-06 (alleen de maand is bekend)
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over DG Openbaar Bestuur en Democratische Rechtsstaat
- 2026-07-02Gehinderde vertegenwoordiging. De mate waarin lokale politieke partijen te maken kregen met intimidatie en agressie tijdens de gemeenteraadscampagne van 2026Henk van der Kolk (Universiteit Twente en Universiteit van Amsterdam)
- 2026-06-22Reviews accountantswerkzaamheden SiSa 2024Auditdienst Rijk
- 2026-05-15Het ambt, het huis. Evaluatie DU Regeling veilig wonen decentrale bestuurdersDSP-groep
- 2026-05-13Evaluatie stemmen met een nieuw stembiljet GR26. Rapportage kwalitatief onderzoekMARE
- 2026-04-15Discriminatiecijfers in 2025. Een rapport over registraties van discriminatie-incidenten door de politie, en meldingen bij antidiscriminatievoorzieningen en andere organisaties in NederlandArt.1
- 2026-04Meldpunt onbeperkt stemmen. Rapportage van de meldactie over toegankelijkheid van de gemeenteraadsverkiezingen 2026Ieder(in)
Alle openbaar bekende rapporten over DG Openbaar Bestuur en Democratische Rechtsstaat