Evaluatie van de Innovatiebox 2010-2019

Evaluatie van de innovatiebox conform de Rijksbegrotingsvoorschriften die bepalen dat fiscale regelingen minimaal elke 5 tot 8 jaar geëvalueerd moeten worden.

Financiële, liquiditeits- en insolventierisico'sGovernance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingMacro-economische en geopolitieke onzekerheid

Waarom deze indeling: De evaluatie draait om de financiele kant van een fiscale regeling: het budgettaire beslag steeg van 743 mln. euro in 2012 naar een geraamde 2.390 mln. euro in 2022, 75 procent van het voordeel landt bij de tien grootste gebruikers en de bang-for-the-buck van 0,28 leidt tot het oordeel dat de regeling op de innovatiedoelstelling niet macrodoelmatig is, bij administratieve lasten van 36 mln. euro en uitvoeringskosten van 2,3 mln. euro per jaar. Governance komt terug in de toetsing aan het Toetsingskader Fiscale Regelingen, het ontbreken van een expliciete beleidstheorie en van een horizonbepaling, en het open-eindkarakter dat het budgettair beslag onzeker maakt. Wet- en regelgeving is een dragende lijn via de wijzigingen van 2013 en 2017 (nexusbreuk, tweede toegangsticket, tariefstappen naar 7 en 9 procent) en de eisen van BEPS actiepunt 5, staatssteun en de gedragscodegroep, terwijl het hoofddoel vestigingsklimaat de regeling plaatst in internationale beleidsconcurrentie met risico op een race to the bottom.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Onderdeel volgens het rapport

Innovatiebox (fiscale regeling)

Bron

Onderzoeken en evaluaties: SEO Economisch Onderzoek

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2023-11-30

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026