Rijksmap

Rijksmap › Ministerie van Financiën › Belastingdienst › rapport

Compleetheid van dossiers die naar de rechter gaan. Een eerste inzicht in de werkwijze van de Belastingdienst

2023-12-15 · Rijksinspecties en andere toezichthouders: Inspectie belastingen, toeslagen en douane · standaard Artikel 8:42 Algemene wet bestuursrecht · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

AI-samenvatting

Onderzoek naar de vraag hoe de Belastingdienst ervoor zorgt dat dossiers compleet bij de rechtbank worden aangeleverd, gestart nadat begin 2023 berichtgeving verscheen dat de dienst soms informatie voor de rechter achterhoudt en de commissie voor Financien de inspectie om een reactie vroeg. Het onderzoek richt zich op de beroepsfase bij de directie Particulieren, die de inkomstenbelasting van ruim 8,3 miljoen burgers en de schenk- en erfbelasting behandelt. Er zijn procesbeschrijvingen en werkinstructies opgevraagd en tussen 13 juni en 5 juli 2023 zijn 22 groepsinterviews gehouden met 58 medewerkers op alle betrokken kantoren. Medewerkers hanteren een vergelijkbare werkwijze, vinden meestal duidelijk welke stukken bij de zaak horen en zeggen transparant te zijn als stukken ontbreken. Tegelijk ontbreekt een landelijke, gevalideerde procesbeschrijving, waardoor de kans op willekeur toeneemt en sturing lastig is. Kwaliteitsborging en leren berusten op persoonlijke initiatieven, opleidingsdeelname wordt niet vastgelegd, lijnmanagement heeft weinig zicht op de kwaliteit en er is geen overzicht van uitspraken waarin ontbrekende stukken een rol speelden. De inspectie doet vervolgonderzoek.

Risicothema's

Governance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingDigitale disruptie, nieuwe technologie en AI

Waarom deze indeling: De inspectie constateert dat het beroepsproces niet in beheerde procesbeschrijvingen is vastgelegd, dat kwaliteitsborging van persoonlijke initiatieven afhangt en dat een centraal overzicht van uitspraken over incomplete dossiers ontbreekt. De wettelijke plicht uit artikel 8:42 van de Algemene wet bestuursrecht om alle op de zaak betrekking hebbende stukken aan te leveren staat centraal, met rechtsbescherming van burgers als belang. Medewerkers moeten stukken uit veel verschillende en vaak verouderde IT-systemen halen, wat extra klemt als informatie bij andere directies ligt.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie
Ministerie van Financiën
Organisatieonderdeel
Belastingdienst
Bron
Rijksinspecties en andere toezichthouders: Inspectie belastingen, toeslagen en douane
Toegepaste standaard
Artikel 8:42 Algemene wet bestuursrecht
Datum
2023-12-15

Bronnen

Het rapport zelf
originele publicatie
Omschrijving
samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
Risicolabels
toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Indeling bij een onderdeel
rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
Bijgewerkt
augustus 2026

Andere rapporten over Belastingdienst

Alle openbaar bekende rapporten over Belastingdienst