KWINK groep - Evaluatie van het handhavingsinstrumentarium ZPW en de LKW

Het doel van deze evaluatie is inzicht krijgen in het huidige handhavingsinstrumentarium, te beoordelen in welke mate dit voldoende functioneert en oplossingsrichtingen te formuleren voor eventuele knelpunten.

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingFraude, omkoping en criminele uitbuiting

Waarom deze indeling: De evaluatie concludeert dat de historische groei van het stelsel heeft geleid tot een complex en onoverzichtelijk geheel van gelaagde Europese en nationale wet- en regelgeving, waardoor twijfel bestaat of de juridische grondslag voor handhavingsinstrumenten deugdelijk is geborgd, wat afbreuk doet aan effectiviteit en gezag. Daarnaast worden vraagtekens gezet bij de bevoegdheidstoedeling: de zes instanties zijn op papier zbo maar handelen in mandaat, en tuchtrecht past niet bij die structuur. De aanleiding is een pootgoedfraudezaak met valse NAK-labels, waarbij de NAK als enige geen punitieve sanctie kan opleggen en de samenwerking met de NVWA en het OM stroef verliep.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur

Onderdeel volgens het rapport

Keuringsdiensten (NAK, Naktuinbouw, BKD, KCB, Skal, COKZ)

Bron

Onderzoeken en evaluaties: KWINK groep

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2022-03-14

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026