Werk aan Uitvoering - Fase 1: Probleemanalyse

2021-02-04 · Onderzoeken en evaluaties: ABDTOPConsult · standaard Extern onderzoek · Toezicht & onderzoek

Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve Rijksmap

Waar gaat dit rapport over?

Officiële omschrijving

Analyse van adviesgroep ABDTopConsult over de problemen bij uitvoeringsorganisaties van de (Rijks)overheid, zoals de Belastingdienst en het UWV, bij de dienstverlening aan de burger.

Risicothema's

Governance en verslaggevingDigitale disruptie, nieuwe technologie en AIBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheidVeranderende wet- en regelgeving

Waarom deze indeling: De analyse legt de patronen bloot in de interactie tussen politiek, beleid en uitvoering: de besturingsdriehoek van eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer richt zich vrij eenzijdig op budget, rechtmatigheid en tijdige implementatie, de Belastingdienst kent opdrachtgevers verspreid over negen ministeries en de EU zonder coordinerend mechanisme, en in het parlementaire proces verdwijnt de mits uit de uitvoeringstoets in de mist. Digitalisering is het tweede zwaartepunt, met bijna 900 applicaties bij de Belastingdienst waarvan de helft technische schuld kent, mislukte grote vernieuwingsprogramma's van 43 tot 203 miljoen euro, en een run-change verhouding van 90 op 10. Dat achterstallig onderhoud bedreigt rechtstreeks de continuiteit van de dienstverlening en het kunnen invoeren van nieuw beleid, terwijl de stapeling van wet- en regelgeving, van 789 bladzijden Staatsblad in 1991 naar 2367 in 2019, plus generieke kaders als AVG, WOO en WDO de uitvoerbaarheid en uitlegbaarheid verder onder druk zetten.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Waar hoort dit rapport bij?

Ministerie: Rijksbreed
Onderdeel volgens het rapport: Belastingdienst, DUO, SVB, UWV
Bron: Onderzoeken en evaluaties: ABDTOPConsult
Toegepaste standaard: Extern onderzoek
Datum: 2021-02-04

Bronnen

Het rapport zelf: originele publicatie
Omschrijving: officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina
Risicolabels: toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
Bijgewerkt: augustus 2026