Adviesrapport Governance COVA

In opdracht van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft adviesbureau Berenschot een onderzoek uitgevoerd naar de huidige werking van de governance tussen EZK en COVA en binnen de stichting COVA.

Governance en verslaggevingOrganisatiecultuurBedrijfscontinuïteit en operationele weerbaarheid

Waarom deze indeling: Het onderzoek concludeert dat de driehoek eigenaar, opdrachtgever en opdrachtnemer rond COVA onvoldoende functioneert: de eigenaarsrol bij de pSG is smal en reactief ingevuld, benoemingsbevoegdheden liggen versnipperd bij de (p)DG en de minister, en het opdrachtgeverschap is de facto belegd bij een ambtenaar die hierarchisch lager staat dan de bestuurders die hij moet aanspreken. Daarnaast constateren de onderzoekers onheuse bejegening, wantrouwen en vermijdingsgedrag, het bestuur weigerde ondanks wettelijke bevoegdheid de zelfevaluatie aan EZK te verstrekken, een ambtenaar liep weg uit een bestuursvergadering en het bestuur wijzigde eenzijdig de arbeidsvoorwaarden van de nieuwe directeur. De aanhoudende spanningen worden als risico geduid voor de taakuitvoering, met de kans dat COVA de vereiste zekerheid van voorziening van aardolieproducten en de internationale verplichtingen niet meer kan waarborgen, bij een jaarlijkse EZK-bijdrage van circa 95 miljoen euro.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Organisatieonderdeel

Stichting Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieproducten

Onderdeel volgens het rapport

COVA (Centraal Orgaan Voorraadvorming Aardolieproducten)

Bron

Onderzoeken en evaluaties: Berenschot

Toegepaste standaard

Extern onderzoek

Datum

2021-12-21

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

officiële omschrijving, overgenomen van de publicatiepagina

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Indeling bij een onderdeel

rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd

Bijgewerkt

augustus 2026