Rijksmap › Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat › Rijkswaterstaat › rapport
Kleine korrels, grote discussie. Rapportage over granuliet en het Besluit bodemkwaliteit
Open het rapport bij de bron Toon dit rapport in de interactieve RijksmapWaar gaat dit rapport over?
Toepassing van granuliet onder het Besluit bodemkwaliteit en de besluitvorming daarover binnen het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, onderzocht naar aanleiding van een motie van de Tweede Kamer van maart 2020 over het verondiepen van de zandwinningsplas Over de Maas. Op basis van gesprekken, documenten en mailverkeer is een feitenrelaas opgesteld over het Kwalibo-stelsel, de normdocumenten BRL 9321 en 9344, de rol van certificerende instellingen, de inspectie en Rijkswaterstaat, en de interne discussie in 2018 en 2019. Granuliet werd sinds 2008 en 2009 als grond aangemerkt en dat besluit is in 2019 herbevestigd. Het besluitvormingsproces verdient volgens de onderzoeker geen schoonheidsprijs; het stelsel kent versnipperde kennis, een handhavingstekort en geen escalatiemogelijkheid.
Risicothema's
Governance en verslaggevingVeranderende wet- en regelgevingKlimaat, biodiversiteit en milieu
Waarom deze indeling: De procesevaluatie legt bloot dat het Kwalibo-stelsel een gemengd privaat-publiek stelsel is waarin niemand knelpunten oplost, escalatiemogelijkheden ontbreken en publieke en private partijen nauwelijks nog met elkaar communiceren. De kern van het conflict is juridisch: valt granuliet onder de definitie grond van het Besluit bodemkwaliteit en welk normdocument geldt. De achterliggende zorg van burgers, handhavers en deskundigen betreft de milieurisico's van toepassing in diepe plassen, waaronder het gebruikte flocculant.
Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.
Waar hoort dit rapport bij?
- Ministerie
- Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
- Organisatieonderdeel
- Rijkswaterstaat
- Bron
- Onderzoeken en evaluaties: Onafhankelijk onderzoeker Wim Kuijken, met secretariaat vanuit het FlexTeam van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat
- Toegepaste standaard
- BRL 9321
- Datum
- 2020-09 (alleen de maand is bekend)
Bronnen
- Het rapport zelf
- originele publicatie
- Omschrijving
- samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie
- Risicolabels
- toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd
- Indeling bij een onderdeel
- rapportreview van de Rijksmap, op basis van de organisatie die in het rapport wordt genoemd
- Bijgewerkt
- augustus 2026
Andere rapporten over Rijkswaterstaat
- 2026-07-02Evaluatie beleidslijn hinder bij wegwerkzaamhedenOnderzoeken en evaluaties
- 2026-06-25Auditrapport 2025 RijkswaterstaatAuditdienst Rijk
- 2026-06-15AcICT Advies RWS - VBBAcICT
- 2026-05-20Noodzaak voor scherpe keuzes bij infrastructuur, maar minister kan zijn keuzes onderbouwenAlgemene Rekenkamer
- 2026-04-28Accountantsrapport bij voortgangsrapportage 29 Hoogwaterbeschermingsprogramma 2Auditdienst Rijk
- 2026-04-15Rapportage Rijkswegennet 2025: 1 januari - 31 decemberRijkswaterstaat