Evaluatie van de Autoriteit Consument en Markt

Andersson Elffers Felix evalueerde in opdracht van EZK de Autoriteit Consument en Markt over de periode 1 april 2015 tot en met 31 maart 2020, zoals artikel 39 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen voorschrijft. De toezichthouder blijkt haar taken over het algemeen doeltreffend en doelmatig uit te voeren en heeft zich ontwikkeld tot een verder geïntegreerde fusieorganisatie. Tegelijk zijn de administratieve lasten en de niet-wettelijke doorlooptijden ondanks maatregelen niet noemenswaardig gedaald, en maakt het verlies van enkele geruchtmakende zaken de ACM kwetsbaar in de beeldvorming. De onderzoekers bevelen aan duidelijker te communiceren over gemaakte keuzes, output en effect van het toezicht beter te meten en een integrale langetermijnplanning op te stellen.

Governance en verslaggevingMarktverandering en concurrentieCommunicatie, reputatie en stakeholdersDigitale disruptie, nieuwe technologie en AI

Waarom deze indeling: De vijfjaarlijkse evaluatie op grond van artikel 39 van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen oordeelt dat de toezichthouder haar taken over het algemeen doeltreffend en doelmatig uitvoert, maar dat de sturing daarop beter kan. Ondanks getroffen maatregelen zijn de administratieve lasten en de niet-wettelijke doorlooptijden niet significant gedaald en is pas recent gestuurd op de afschrikwekkende werking van het toezicht, waarvan het effect nog niet zichtbaar is. Het verlies van enkele omvangrijke zaken, waaronder de vernietiging van het WFA-besluit en het boetebesluit over misbruik van machtspositie door NS, voedt een negatieve beeldvorming die op termijn de legitimiteit kan aantasten. De financieringsconstructie beperkt meerjarige investeringen, onder meer in ICT, terwijl digitalisering en duurzaamheid het toezichtsdomein snel veranderen; een integrale langetermijnplanning ontbreekt.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Onderdeel volgens het rapport

Autoriteit Consument en Markt

Bron

Onderzoeken en evaluaties: Andersson Elffers Felix

Toegepaste standaard

Kaderstellende Visie op Toezicht

Datum

2020-11-25

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026