Kwaliteit beslissingen over tekortkomingen van asbestbedrijven is verbeterd

Kwaliteit van beslissingen en de behandeling van bezwaarschriften van asbestinventarisatie- en asbestverwijderingsbedrijven tegen maatregelen van certificerende instellingen. Deze instellingen zijn door de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid aangewezen en zijn voor die taak zelfstandig bestuursorgaan, waardoor de Algemene wet bestuursrecht geldt. Onderzocht zijn de 52 adviezen van de onafhankelijke bezwaarcommissie van Stichting Ascert over 2014 tot en met 2017, de primaire beslissingen, de beslissingen op bezwaar, regelgeving en jurisprudentie, aangevuld met gesprekken. De kwaliteit is sinds 2014 verbeterd, mede door de bezwaarcommissie, maar knelpunten blijven. Vooral in 2014 en 2015 was vaak onduidelijk wat de beslissing inhield of ontbrak de maatregel. Het personeel dat besluit is niet geschoold in het bestuursrecht. De instellingen denken verschillend over de vraag of een waarschuwing of voorwaardelijke schorsing een besluit is, wat tot rechtsongelijkheid leidt, en het verplichte harmonisatieoverleg schiet tekort.

Veranderende wet- en regelgevingGovernance en verslaggevingGezondheid, veiligheid en beveiliging

Waarom deze indeling: De kern is of de certificerende instellingen, die als zelfstandig bestuursorgaan aan de Algemene wet bestuursrecht gebonden zijn, rechtsgeldige en navolgbare besluiten nemen; jurisprudentie van de Raad van State over de bestuurlijke waarschuwing maakt dat onzeker. Daarnaast gaat het om de besluitvorming en harmonisatie tussen instellingen, en uiteindelijk om veilig werken met asbest, want de certificatie moet gevaar voor mens en omgeving beperken.

Toegekend met een AI-model (Opus 5) op basis van de zestien thema's van Risk in Focus; niet door mensen gevalideerd. Om de labels beter te onderbouwen gaan we ze gefaseerd herbeoordelen met een tweede, onafhankelijk model van een andere aanbieder (OpenAI naast Anthropic); vanwege tokenlimieten gebeurt dat stapsgewijs. Ziet u een fout? Laat het weten.

Ministerie

Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Onderdeel volgens het rapport

Certificerende instellingen asbest (door de minister aangewezen zbo's)

Bron

Rijksinspecties en andere toezichthouders: Inspectie SZW

Toegepaste standaard

Rijkstoezicht

Datum

2019-01-19

Het rapport zelf

originele publicatie

Omschrijving

samenvatting door een AI-model (Opus 5) op basis van de publicatie

Risicolabels

toegekend met een AI-model (Opus 5) volgens de zestien thema's van Risk in Focus (ECIIA), niet door mensen gevalideerd

Bijgewerkt

augustus 2026